2014国际安全形势看点：中日仍存擦枪走火风险

美 国

“再平衡战略”难有大作为

从国内看，美国经济出现温和复苏，但仍未摆脱金融危机阴影。2014年是美国中期选举年，共和、民主两党将继续恶斗内政。加之近年来美国孤立主义思潮抬头，奥巴马不得不更加关注内政事务，在新年度推进亚太“再平衡战略”的腾挪空间有限。

在外交上，美国不会放松对亚太的“再平衡”，因为这里是世界经济的引擎，是国际安全的支点。新举动将包括：一是继续强化与盟国关系。美国要“平衡”亚太，必然会强化同盟关系和巩固新伙伴关系。在日本修宪、集体自卫权和扩军上，美国采取默许态度。但去年12月26日美国对安倍首相参拜靖国神社表示失望很不寻常，表明美国不可能让安倍走得太远，伤害美国的亚太利益。二是着力经营亚太防御体系，争取相关国家军事合作，谋取立脚点；向亚太部署多种武器装备，兵力在有条不紊地就位。三是确保美元体制在亚太的主导地位。美国力推TPP等安排，目的在于阻止亚洲形成统一的贸易集团，全面介入区域一体化进程，确保地缘政治、经济利益。四是修复因“再平衡”而受损的大国关系。

叙利亚

不排除西方动武可能性

2014年，叙利亚危机将进入摊牌之年。自2011年叙出现动荡以来，美国及其盟友立即介入，目标是支持反对派推翻巴沙尔政权，拆散伊朗—叙利亚战略同盟。

2013年8月“化武事件”置巴沙尔政权于危急境地，美、法等国决定对叙动武，并展开军事部署。关键时刻，俄罗斯提出“化武换和平”倡议，同时被巴沙尔和美欧接受。美俄就召开第二次涉叙日内瓦会议达成共识，以实现叙政治过渡。

上述发展给世界造成叙危机有望政治解决的印象。但是，政治解决是有先决条件的，巴沙尔必须满足美及盟友要求，主动下台。这也是美欧主张的“政治过渡”的核心涵义。而这恰恰是双方最没有回旋余地的问题。

叙销毁化武并未消除美动武的口实，只是将其推迟。美暂时不动武的原因有三：其一，叙被迫交出化武，既是美“道义胜利”，也为后续动武免除了忧患；其二，叙军正与极端宗教武装和“基地”等恐怖组织作战，美乐见两败俱伤；其三，反对派尚难推出令美满意并有能力取代巴沙尔的领导人。

因此，一旦巴沙尔参选并蝉联总统，则可能成为美动武的主要刺激因素。理由可能包括指责叙“仍有藏匿”化武，推动国际刑庭指控巴沙尔犯有对平民使用化武的“反人类罪”，并“限期”叙政府交出巴沙尔，如遭拒，就动武，改变战场力量对比，支持反对派推翻巴沙尔。