对“中美新型大国关系”的再思考

也有美国学者认为，“新型大国关系”只不过是中美关系的一个新提法，本质上并没有改变中美关系的定性。在美国，反对这种提法的声音不是很大，在很大程度上,因为这个提法并不妨碍鹰派和鸽派对中美关系施加自己的影响。

从国际层面看，“中美新型大国关系”确实引起许多国家的浓厚兴趣，特别是像日本、韩国、越南、菲律宾等中国周边国家。这些国家都急切地想知道，“新型大国关系”到底意味着什么？这一新的定位将给这些国家与美国的关系造成怎样的影响？

在不久前华盛顿智库的一次研讨会上，来自日本的几位专家学者就认为，美国接受与中国建立“新型大国关系”与美国的“重返亚太”政策是自相矛盾的。他们认为，“重返亚太”的主要目的就是“遏制”中国，可为什么美国会同意“新型大国关系”呢？显然，这些日本人仍从冷战思维模式出发，有些一厢情愿，并未搞清楚美国“重返亚太”的全部意图。我遇到的韩国学者对此就不像日本人那么紧张。有韩国学者认为，今年6月韩国朴槿惠总统访华时，中方重申了将“不断充实和深化战略合作伙伴关系”，韩方不相信中美关系的加强会牺牲韩国利益。

周边国家的担心是可以理解的，但也是多余的。因为中国与美国要建立的“新型大国关系”有其特定内涵，是新形势下一种维护世界和平与稳定的积极考虑，不是要结盟针对第三方，或是以牺牲其它国家利益为代价的。今年中央召开的周边国家工作座谈会上也明确提出，我们要进一步做好周边外交，一是确保良好的周边环境，二是确保中国的发展能惠及周边国家。

记得2005年9月，美国副国务卿佐立克在纽约的一次演讲中提出，中国应成为国际社会中的“负责任的利益悠关方”，这是美方提出的一个要求，试图给中国戴一个帽子，并加以约束和规范。经过一番研究后，中方没有反对。这一次，美方接受了“新型大国关系”的提法，从某种意义上讲，是中方主动谋划和构建中美关系的一次成功尝试。但是，我们不能高兴得太早。不久前中方宣布建立“防空识别区”一事，引发各方较强烈反应，被不少人专家认为是对“新型大国关系”的一次考验。

美国和中国间的巨大差异，决定了中美关系这条未来之路注定不会平坦。奥巴马政府接受中方的提法，“新型大国关系”之路才刚刚开始，并不意味着两国关系已走上正轨，一帆风顺，也不意味着美国各届就对华政策达成广泛共识，更不意味着美国决策层从此就会站在战略的高度看待两国关系。

科技的革命性发展，推动全球化大潮以势不可挡的趋势涌来，给世界各国、特别是像美国、中国和欧盟这样的大国和大经济体带来前所未有的挑战和压力，同时也提供了极不难得的发展机遇。作为发展中国家的代表和发达国家的代表，中国和美国一方面都要努力改革自身体制障碍，以适合形势发展需要，同时更要关注全球性议程，努力克服国内政治和小集团利益的阻力，加强协调和对话，探讨如何进一步创新国际合作、特别是大国间合作的新模式，努力发挥大国合作的引领示范效应，以更好造福人类社会的共同福祉。这恐怕也是中美双方建立“新型大国关系”的应有之义吧。（美国乔治城大学访问学者刘军)