外交决策始于一个说法和定义

外交决策始于一个说法和定义。

在国际政治和外交中，双方的争夺通常从口水战开始，在打口水战之前，大家争夺的是话语权。在张嘴说理之前，如何界定一个热点问题，这本身就是一门大学问。抢先发言，并拥有一个大喇叭，是一种本事。巧妙地发言，准确界定了问题的内涵和外延，有时就成为外交口水战的关键。

举例来说，在第二次世界大战中，日本于1941年12月6日偷袭在珍珠港的美国太平洋舰队，次日美国罗斯福总统正式对日宣战。需要注意的是，美国将这场战争称其为“太平洋战争”（PACIFIC WAR），美国的历史教科书上说：“太平洋战争从此爆发”。此前，美国已加入同盟国对德宣战，美国人称之为“欧洲战场”。注意，为什么美国人没有把欧洲战争叫为“大西洋战争”（ATLANTIC WAR）？

如果给一件事定义是很有讲究的，我们有很多人不明就里，也人云亦云，把发生在亚洲的战争称为“太平洋战争”。美国人怎么叫，我们也怎么叫。当时没感觉，回头一想，其实是上了美国人的当。

其实，所谓的“太平洋战争”准确的叫法应该是“亚洲战争”，或至少是“亚太战争”。因为这场战争的主战场是在亚洲，虽然美国人太平洋地区承担了绝大部分的正面遭遇战，但客观、全面地讲，主战场仍然是在亚洲大陆上，主要是中国、朝鲜等。美国人把“亚洲战争”叫作“太平洋战争”有其深层次战略考虑。

首先，美国人把亚洲的战争范围界定为“太平洋战场”或“太平洋战争”，这一下就意味着，主战场跟亚洲关系不大，是美国人在与日本打仗。其实，这显然是被极大地误解了的。这么一叫，好像太平洋都是归美国管的。其实，美国只在太平洋的另一边，与亚洲隔得很远。但这么一叫，就好像战场在美国的家门口似的，给美国政府说服本国民众参战提供了很好的理由。

其次，因为这叫“太平洋战争”，其它亚洲国家根本无力参与，就是美国和对手日本之间的事，美国是这里的主要领导力量，无形中把美国就放在亚洲战场的领导者地位上。当时看，包括中国在内的亚洲国家的军事实力确实较弱，无法有效组织较大规模的反攻，纷纷要求美国给予战争援助。但是，不能因此就抹杀中国等亚洲国家作为主战场的地位。

三是美国战略家们早就知道，日本只是岛国，国小人少，资源匮乏，依赖进口，一旦打起消耗战，日本肯定是输家。因此，美国在开战之初，就已经开始全球战略布局，打败日本并占领日本并不是很遥远的事。在这方面，你不得不佩服当时美国的军事战略家们，他们其实早在1942年就开始设计如何占领日本的方案。

因此，美国与日本之间的战争是“太平洋战争”，与亚洲国家关系不大。当日本被打败并被占领时，这只是美国人的事，也与其它亚洲国家无关。虽然这与事实很不相符，但这至少给美国一个较充足的理由，可以独霸日本，为其全球战略目标服务。