外媒称美国驻德国大使馆系间谍中心 可窃听德政府大楼

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丑闻如何开始

有明显的迹象显示，把目标指向默克尔手机的正是“特别收集机构”。一份美国国安局的文件记录了它的窃听目标。

这份文件中有默克尔的手机号码。采访默克尔的手下得知，默克尔经常用这个号码和基民盟党员、德国政府部长以及一些心腹联系，她特别喜欢发短信。用美国国安局的方式来表达，这个号码是“有价值的选择”，文件对号码进行了分类编号，表明这个号码为“德国总理默克尔的”。

文件还标明对默克尔号码感兴趣的部门：S2C32部门。“S”代表信号情报理事会，这是国家安全局旗下的一个信号侦察机构。“2”是该机构的采购和评估部门。C32则代表欧洲，意指该机构的“欧洲国家科”。因此，窃听默克尔手机的“订单”来自国安局情报理事会欧洲国家科掌管情报侦察的专家。

窃听的时间节点也非常重要。这个“订单”曾被列入“国家信号情报需求榜单”，那是2002年制定的一份美国情报目标榜单。2002年是德国议会选举年，那一年默克尔和巴伐利亚基社盟主席埃德蒙·施托伊伯尔为了总理候选人的资格争得头破血流。那一年也是伊拉克危机开始升温的时候。

这份文件的最后还列明了执行窃听默克尔手机任务的部门：“F666E”。“F6”就是指美国国安局内部的全球监控部门——“特别收集机构”。

因此，美国国安局对默克尔手机的窃听已经超过了10个年头，从她只是一个政党领袖一直监听到她担任德国总理。

“头号情报目标”

所有问题中最具政治决定性的是：这些间谍活动是否得到美国总统的授权。如果资料准确，监控显然得到了美国前总统乔治·W·布什和他的国家安全局局长迈克尔·海登的授权。但是当奥巴马入主白宫后，这项窃听要想继续进行就必须重新得到批准。美国国安局可能在总统不知情的情况下监控德国总理吗？

白宫和美国情报机构会定期碰头，决定优先要进行的全球监控项目。他们会把所有国家一个一个列成表格，罗列清楚对于各个国家的情报目标以及对其侦察的重要性。这个表格被称为“国家情报优先框架”，必须得到总统的批准才可实施。

表格按监控项目被分为很多栏，每一栏都按监控意愿进行打分，1分为监控意愿最强，5分最弱。其中有专门的“领袖”一栏，在这一栏中，墨西哥和巴西的首脑是3分。

德国也出现在这个榜单中。美国情报机构对于德国的兴趣主要集中在经济政策和外交政策上（这两项都是3分），高端武器系统和其他几个子项的得分为4分。“领袖”这一栏则是空的。根据这个榜单，美国应该没有对默克尔进行监控。

但是美国国安局前雇员托马斯·德拉克并不认为这自相矛盾。“2001年‘9·11’事件发生后，德国成为美国在欧洲的头号情报目标。”他说。美国政府不信任德国，因为“9·11”嫌犯曾住在德国汉堡。德拉克表示，有证据表明美国国安局曾经尝试窃听过默克尔一次，并且为自己的成功感到十分兴奋。