日本新秘密保护法案引政治纷争 被称是修宪的开始

日本政府25日通过对泄密公务员加大处罚力度的《特定秘密保护法案》。安倍内阁力争使该法案与设立统筹外交和安全政策的“国家安全保障会议(NSC)”的法案一同在本届国会期间获得通过。日本政府认为，日本目前的安全保障环境日益严峻，严格的保密法对加强与美国之间的情报共享、高效运作NSC十分重要。

该法案涉及防卫、外交、防间谍、防恐怖袭击等，其核心内容是一旦泄密会对国家安全构成显著危害，各行政机构的长官可将该机密指定为“特定秘密”。法案在“附表”中列举了“秘密”范围，包括武器、弹药、飞机的数量和性能，用于防卫的暗号与外国政府间的重要谈判内容等。泄密公务员最高可被判处有期徒刑10年，教唆他人泄密者将被判处5年以下的有期徒刑。

由于“秘密”的认定没有经过第三方核实，日本国内不少人批评政府会扩大秘密的定义范围并强化信息监管，从而反对制定该法案。日本律师联合会24日表示，反对《特定秘密保护法案》，并称该法案存在机密范围大、指定标准十分模糊、官员任意施为的余地大、处罚对象范围广、刑罚较重等问题。

日本共产党书记局局长市田忠义日前指责该法是“堵上国民的耳目和嘴巴、破坏民主主义的重大镇压型法案”。日本外务省前情报局局长孙崎享也表示，制定《特定秘密保护法案》的背景在于“日本自卫队可以在海外活动”这一日美两国政府的战略。日本自卫队要与美国军队开展共同行动，美国需要向日本提供情报，并要求日本保守秘密。家住兵库县的71岁律师齐藤丰治认为，《特定秘密保护法案》是修宪的开始。日本3个市民团体举行记者会称：“(安倍内阁)太好战，(这些行为)与宪法第九条的理念以及国际政治的现状背道而驰”。【环球时报驻日本特派记者 刘军国】