揭秘上合组织联合演习：混合编组可互换武器

8月15日，“和平使命―2013”中俄联合军事演习在俄罗斯切巴尔库尔训练场举行实兵演习。新华社发

13日，习近平主席在上合组织第十三次元首峰会上指出，上合组织成员国完善执法安全合作体系，建立应对安全威胁和挑战综合中心，合力打击三股势力。上合组织成立以来先后举行10余次规模不等的联合反恐军事演习，演习规模不断扩大，水平不断提高，其中以“和平使命”系列演习最为突出。

反恐新形势

从边界协商到打击三股势力

中国现代国际关系研究院安全与军控研究所所长李伟说，上合组织成立之初，通过了打击三股势力的《上海公约》，实际上是根据上合组织成员国都面临的三股势力的威胁而产生的。比如，俄罗斯面对着车臣在内的三股势力，中国面对着包括“东突”在内的三股势力。

近年来随着反恐形势的不断变化，上合组织框架下的安全合作内容也与时俱进。中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心副研究员孙渤说，上合组织安全合作的内容刚开始是边界的协商机制，后来发展到打击三股势力为主，这是一个非常大的变化。

今年7月，王毅外长在吉尔吉斯斯坦乔尔蓬阿塔出席上海合作组织外长会议时提出，要持续深化各领域互利合作，努力把上合组织打造成政治、安全、经济、社会等多领域的利益共同体，不断增强组织内部的凝聚力。孙渤说，王毅外长的理念把上合组织成员国合作的内容和外延往前推进了一步，体现了“大安全”的理念。通过安全合作内涵和外延的不断深化扩大，确保能震慑打击三股势力和各种犯罪，以此促进上合组织成员国的长治久安。

反恐新任务

断三股势力新“财源”

习近平主席日前在接受土库曼斯坦等五国媒体联合采访时提出，中方认为有必要赋予上海合作组织地区反恐怖机构禁毒职能，加强其综合打击“毒恐勾结”的能力。

李伟说，目前毒品问题在上合地区逐渐成为三股势力获取资金的重要方面，上合组织地区虽然不是毒品的产地，但却是毒品的过境通道，以及毒品的消费场所，阿富汗、伊朗边界地区的毒品会经过中亚、一部分经过中国新疆向欧洲流动。三股势力特别是恐怖势力将毒品贩卖、走私和种植征收的资金用来从事恐怖活动，同时也为毒品活动提供安全的保障，这就是所谓的“毒恐结合”。

孙渤说，阿富汗的毒品问题非常严重，从阿富汗经中亚流往世界，对各国安全构成了很大威胁，这也成为上合组织继续合作的另一个主要内容。

上合组织联合反毒是维护地区安全的重要层面，李伟表示，上合组织反毒最重要的两个领域依然是情报和司法的合作。情报合作是指对各个成员国所获取的有关毒品走私的问题有情报的共享和交流机制，司法合作就是对跨国的毒品犯罪行为进行司法互助。