中国反垄断调查开最大罚单 罚外国奶企6.7亿元

“创纪录的高额罚款”，多家外国媒体7日这样评述中国对6家外国奶企开出的罚单。当天，国家发改委宣布，合生元等6家乳粉企业因违反《反垄断法》，共被罚约6.7亿元，成为中国反垄断史上开出的最大罚单。美国《华盛顿邮报》7日评论称，这场行动展开的背景是中国正在对药品等的全球供应商进行受贿、抬价等不当行为的大规模调查。“在中国，牛奶质量是一个敏感话题。民众对日用品价格上涨的不满让中国政府备感压力。”英国路透社称，对外国奶企的调查可能是中国更广泛计划的一部分，“罚款不太可能损害这些公司的声誉，更有可能的是，外国婴幼儿奶粉制造商或因降价而增加在中国市场的份额。”

“极具权势的中国国家发展改革委员会对6家外国奶企开出创纪录的高额罚单”，美国有线电视新闻网(CNN)7日引述中国官方媒体的报道称，发改委官员当天宣布，乳企合生元公司因“违法行为严重、不能积极主动整改”被处上一年度销售额6%的罚款，约1.63亿元。不能主动配合调查但能积极整改的美赞臣公司被处上一年度销售额4%的罚款，约2.04亿元。“能够配合调查，并主动整改的”多美滋、雅培(上海)、富仕兰(上海)、恒天然商贸(上海)公司分别被罚约1.72亿元、0.77亿元、0.48亿元、0.04亿元，分别占这些公司上一年度销售额的3%。“主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议有关情况、提供重要证据，并积极主动整改的”惠氏公司、贝因美、明治公司被免除处罚。

“美国之音”称，该罚款金额创造了纪录，反映出中国管理机构对外国和本国公司日益增强的监管。CNN称，近年来，由于对国产奶粉的严重不信任，加上进口奶粉严重短缺，大量中国消费者赴海外狂购奶粉。报道称，据发改委官员透露，从今年3月开始，该部门对9家乳粉生产企业开展了反价格垄断调查。大量证据表明，涉案企业价格垄断具体的措施和手段主要包括合同约定、直接罚款、变相罚款、扣减返利、限制供货、停止供货等。一旦下游经营者不按照涉案企业规定的价格或限定的最低价格进行销售，就会遭到惩罚。涉案企业的上述行为违反了《反垄断法》。