美移民改革历史性立法启动 “毒药”修正案添变数

 中新网5月10日电 据美国《世界日报》综合报道，美国参院司法委员会9日起将开始正式辩论参院版移民改革法案，启动立法，这项美国近30年来最大规模的移民政策改革案，已汇集了超过300项修正案，势必引发两党激烈和冗长的历史性攻防战，其中也不乏意欲封杀此法案的“毒药”(poison pills)修正案，使得奥巴马支持的参院版移民改革法案，是否能毫发无伤地通过考验，充满不确定因素。

不只共和党提出数量庞大的修正案企图毁灭该法案，最讽刺的是，连参院司法委员会民主党籍主席李希(Patrick Leahy，佛蒙特州)都提了修正案，两党大老都认为，李希有关允计同性恋者伴侣移民的修正提案，可能对改革法案有非常强大的杀伤力，甚至会让在美的1100万名非法移民遭受池鱼之殃。八人帮中的四名共和党参议员对此修正案表示严重关切，他们表示，此修正案可能使该法案胎死腹中，并使他们不支持此改革案。

在共和党提出的修正案方面，亚拉巴马州参议员塞辛斯(Jeff Sessions)提案要求限制可获合法身份的移民人数，并要求先确保边境安全，在边境安全未充分控制前，不准任何移民获合法身份。

参院司法委员会最资深参议员葛拉斯理(Chuck Grassley，爱阿华州)也破天荒地提出77道修正案，是提修正案最多的议员。他要求更严格的合法化程序；启用新的电子雇员身份查核系统，而且此系统的设置时间必须比综合移民法案原来的要求快一倍。

另一个可能造成争议的是有关高科技外籍专业人员的H-1B签证。综合移民法案对于H-1B签证的核发有附带条款，这些条款规定高科技公司必须要优先提供美国公民就业机会；有些条款禁止高科技公司引进外籍专业人员，提供训练后，派遣他们回外国工作。

两个月前，共和党领袖鉴于去年选举失去西语裔和少数族裔的支持，呼吁共和党基本盘透过较友善的移民改革法案，争取西语裔和少数族裔选民的向心力。“全国移民论坛”执行长努拉尼指出：“有些共和党议员摆明完全不在乎共和党领袖的呼吁，他们只想破坏该法案。”

自由派“美国进步中心”组织分支机构“思想进步”也在网站上点名炮轰“11个最没良心的共和党修正案”，遭点名的共和党议员就包括塞辛斯和葛拉斯理。