美新任国务卿克里2月1日上任 主张务实外交对华温和

主张务实外交强调经济 对华温和理性

在24日美国参议院举行的新任国务卿提名听证会上，克里阐述了其未来四年外交政策蓝图。可以看出，他在外交政策上的理念同奥巴马非常类似，都是主张务实的外交政策。他强调美国只有把国内的事情做好，才能维持在全球的影响力。对华方面，克里亮出了较为温和理性的立场，主张中美在全球诸多事务上进行合作，反对遏制中国。

克里还提出了类似于“攘外必先安内”的思路：除非美国在国内强大，否则就无法在世界上强大。他指出，美国应该向世界其他国家展示，自己能够及时有效地处理国内的事。克里表示，自己的首要任务就是帮助国家恢复财政秩序，他呼吁两党超越党派奉行“经济爱国主义”，平衡政府财政预算，建立有效的经济秩序。

在克里的政策思维中，美国的外交不应仅仅定义为无人机和军事部署，他更重视商业和经济问题，在把握全局时更具灵活性。在谈及伊核问题时，克里强调美方将阻止伊朗获得核武器，但他与奥巴马一样，赞成通过外交途径解决这一问题。在巴以问题上，克里表示将推动巴以和平进程，并强调若和平努力失败将导致灾难性后果。

克里在美国政坛一直被看作“知华派”，他将中国视为合作伙伴而非敌手，并公开反对在亚太增加驻军以免给人围堵中国的印象。他表示将致力于加强与中国的关系，这对美国至关重要。克里称，中美在伊朗问题、朝鲜问题、在远东地区等都有进一步合作空间。但他也指出，中美两国的磨合会是一个漫长的过程。

外交政策难有本质改变 掌舵者仍是总统

美国要巩固国际影响力，靠的是“拳头”般刚硬有力的军事和经济。游走世界的国务卿则是美国的一张“脸”，这张脸的“表情”变幻莫测，决定其变化的是美国外交布局。分析指出，美国外交政策并不会因国务卿的人员变动而发生本质的改变。最高外交长官在个人风格及政策路线上会有差别，但这并不影响其为国家的根本利益服务。

有分析称，鉴于在对华问题上较为温和，克里出任美国国务卿，对中美关系来说是利好。但美国《政治家报》称，对华关系的大方向还是由总统掌舵，克里会支持奥巴马加强同亚太其他国家关系的政策。分析人士认为，奥巴马政府在与中国打交道四年之后，其对华政策已基本成型，第二任期将会有延续性，不会因重大人事变动而会有太大变化，即使有变化，最终也会服从美国国家利益。哈佛大学肯尼迪学院凯门教授也认为，“美国外交政策的总策划师永远是总统”，上任后的国务卿在政策框架内采取行动的可能性较大。

由此可见，指望通过国务卿换届改变美国外交战略并不现实。不过，可以肯定的是，无论谁担任国务卿，其都将面临严峻的外交考验，并要接受前任国务卿留下的“烂摊子”。从叙利亚危机、伊朗核项目的僵局，到美日同盟和美俄博弈，都将成为下一任国务卿需要解决的难题。专家分析称，克里上任后对这些难题的解决将成为外界检验其在奥巴马内阁中外交决策影响力的重要指标。(完)