美国日渐迫近“财政悬崖” 分歧重重前景难料
中新社纽约11月14日电 (记者阮煜琳)距离美国“财政悬崖”还有“46天10小时39分58秒，”14日，美国知名财经新闻网站Market Watch首页的计时钟正在倒数着日益迫近的“财政悬崖”，时间精确至秒。上周美国大选结束后，“财政悬崖”不确定的阴云日益浓厚，不仅笼罩在华尔街的投资者中间，美国政界乃至全球的关注焦点，也都聚焦在日已迫近的“财政悬崖”。 “相比欧债危机悬而未决和新兴经济体增长放缓，美国财政赤字问题更为令人担忧。”国际货币基金组织、世界银行日前纷纷发出警告：如果美国不能避免“财政悬崖”，不仅会重伤美国经济，甚至可能引发新一轮全球经济衰退。 美国“财政悬崖”最早由现任美联储主席伯南克提出，主要是指若美国会在明年1月1日前无法就赤字削减达成妥协，国会将启动自动减赤和增税机制。其威力将达到6000亿美元的规模，相当于2013年美国国内生产总值的4%-5%。 经济学家表示，如果美国税负增加和开支削减计划在本年底和明年年初如期而至，美国经济总支出很可能一泻千里，从而面临跌下“财政悬崖”的巨大风险。 根据美国国会预算办公室的预测，增税及减少财政赤字问题带来的“财政悬崖”，可能在明年令美国经济重新陷入衰退。如果美国国会不能就延长税收优惠和避免大幅削减开支达成共识，2013财政年度美国经济增速将降至1.1%，失业率将达到9.2%。如果减税政策得以延续，削减开支的威胁得以解除，2013年美国经济增长率将可达到3%。 而相对于经济问题，“财政悬崖”更是由人为的政治因素所造成的。2011年8月，美国民主党和共和党就提高债务上限问题意见不合，共和党主张维护国防经费等开支，削减政府部门资金和社会安全福利领域的投入；民主党则要求削减国防开支，补贴能源企业。最终，由于一系列负面反应，两党达成了2011年预算控制法案，法案规定暂时提高举债上线，但要求国会在2011年11月之前拿出10年内减少财政赤字1.2万亿美元的具体方案，否则将在2013年启动自动减赤机制，削减国防开支和国内其他项目开支。 但时至今年11月美国大选结束，双方依旧就是否对富人增加税收问题争论不休。目前的分歧焦点在于共和党人希望为所有人都延长减税的优惠期，而奥巴马和民主党人则希望仅为年收入25万美元以下的中低收入人群提供减税政策，此举遭到共和党强烈反对，导致两党税改谈判陷入僵局。 据美国媒体报道，奥巴马提出的美国2013年预算，在未来10年内将减少4万亿美元的借贷，除了增加税收，奥巴马还建议削减3400亿美元医疗项目开支，但并未包括减少健康和退休福利。 |
