吴德进，福建社科院中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、福建社科院经济所副所长

当前，福建经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的高质量发展攻关期。民营企业要做强做大，必须瞄准世界前沿技术，掌握自主可控的核心技术和自主知识产权。

创新驱动是福建民营企业实现增长动力转换的必然要求，也是民营经济提升发展质量和效益的根本途径。民营经济从高速增长转向高质量发展，本质上是发展动力从依靠增加要素投入和规模扩张转向依靠创新引领、发展方式从要素驱动转向创新驱动的“高阶”发展。推动民营企业迈向高质量发展，必须以创新驱动为核心动力，引领产业结构向高级化、现代化方向发展，助力企业在产业价值链的阶梯上持续向中高端攀升。当前，推动福建民营企业高质量发展，加快转换经济发展动能日益迫切。在传统发展动力不断减弱、粗放型增长方式难以为继的情况下，迫切需要福建民营企业率先迈向创新驱动发展道路，抢占产业价值链高端，努力实现经济发展动力变革、质量变革和效率变革。进入21世纪以来，创新要素在全球加速流动，向少数创新中心集聚的趋势十分明显。新一轮科技革命和产业变革，与福建加快转变发展方式、转换经济增长动能形成历史性交汇，为福建民营经济实现创新驱动发展提供了难得的历史机遇。面对日新月异的科学技术，福建民营企业必须充分发挥体制、机制和后发优势，着力创新驱动，力争后发先至，实现“弯道超车”。

创新驱动发展须解决四大深层制约。

一是扶持民营企业创新发展政策聚焦不够。目前鼓励企业自主创新的优惠政策落实不到位。在行业准入上，中小企业受到很多限制，项目审批、产品鉴定、职称评定等方面职责不清，多方插手、重复收费等。在融资方面多数民营企业资金短缺、融资困难，社会化服务体系不完善，不能为民营企业提供融资担保。

二是民营企业自主创新能力不强。大多数民营企业属小型、微型企业，创新基础薄弱，创新人才缺乏，消化吸收新技术、新工艺、新业态、新模式的能力较差；民营企业科技创新资金投入以自有资金为主，研发投入不足，技术上以模仿创新和技术引进再创新为主，多数民营企业家创新意识薄弱，创新意愿不强，对自主知识产权的研究开发重视不够。同时，民营企业技术创新缺乏公共服务平台的支撑，公益性产品开发、信息咨询和其他配套服务稀缺。

三是推动民营企业创新发展的人才使用机制不科学。许多民营企业面临着严重的人才危机，其根本原因在于企业家认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系，没有从思想意识上真正重视人才及其人格尊严，加之民营企业任人唯亲的用人方式，使优秀人才难以真正融入民营企业。

四是民营企业创新文化与创新环境建设滞后。部分企业仍存在“重创新投入、轻创新管理”现象，创新文化建设滞后，缺乏系统的创新规划和明确的创新理念，影响企业创新的持续发展。

党的十九大报告指出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”面对新一轮科技革命和产业变革，必须以创新驱动引领福建民营经济高质量发展。民营企业要把创新驱动摆在突出位置，通过技术创新带动产品创新、市场创新、资源配置创新和组织创新，不断吸收和开发新技术、涉足新领域、推出新产品，形成新产业、新业态和新模式，增强发展内生动力，提升产业国际竞争力。

构建创新驱动发展的体制机制。

推动民营企业创新，首先需要营造一个有活力的创新体制机制。一是加强产权保护机制。加强新业态领域知识产权保护制度的修订完善，健全知识产权保护体系。加大对知识产权侵权违法与不正当竞争行为的惩治力度，实行侵权惩罚性赔偿制度。二是健全激励机制，充分调动和激发企业、高等院校、科研院所、公众的创新积极性。探索给予重要贡献科技人员现金、股份或出资比例等奖励和报酬。三是完善转移机制。设立科技成果转化投资基金，发挥政府科技创新专项基金对科技成果转化的引导作用，支持战略性重大科技创新产业化前期攻关和示范应用。

构建多元化创新投入体系。

构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融机构为支撑、社会资本为补充的多元化科技投入体系。通过设立自主创新引导基金、中小企业发展资金，加大财政资金对民营企业创新创造的资金投入；用好新旧动能转换引导基金、技改基金，引导民营企业采用新技术、新工艺、新材料，加快产品升级换代；加大对企业研发投入的税收优惠和财政补贴，鼓励企业增加研发投入；通过设立科技银行、天使投资、风险投资等商业孵化体系，吸引社会资本支持民营企业实现创新发展。

强化企业创新人才支撑。

人才是企业新产品开发、技术升级的原动力。一是激发人才创新活力。要充分调动企业家、专家学者、科技人员的创造性，为促进核心技术攻关贡献智慧和力量。建立适应核心技术发展的人事制度、薪酬制度，把优秀人才凝聚到技术部门、研发部门、管理部门，建立与之相适应的人才评价和激励机制。二是增加本土创新人才。紧紧围绕区内重点项目、重点企业人才需求，加大与高等院校的平台搭建工作，实现本土人才培养与人才输送的无缝对接。三是完善人才保障服务。深入实施“海纳百川”高端人才聚集计划和特支人才“双百计划”，研究推出更加有效的创新人才政策，完善人才服务保障体系，让人才引得进、留得住、流得动、用得好。

持续推进重大创新平台建设。

加强建设国家及省实验室等若干高水平实验室，打造创新高地。强化福厦泉国家自主创新示范区示范带动，积极引进国内外大型企业、高水平大学到福建设立研发机构，汇聚一批顶尖研发团队，加快催生一批高成长性科技企业和科技产业基地，使之成为一流科技创新基地、人才基地和成果转化基地。大幅提高研发投入，推进政产学研用一体化，以期尽早实现关键领域核心技术的突破。大力推行数字化研发网络，建立省级网格设施平台，实现研发资源共享。

大力弘扬企业家精神。

企业家精神是企业的灵魂和财富，对于企业的成功至关重要。“爱拼会赢”是福建企业家精神的集中体现。要大力培育创新意识和创新理念，提倡敢为人先、敢冒风险的开拓精神，营造激励成功、崇尚创新、宽容失败的宽松环境。借鉴吸收发达国家和地区的创新理念，增强社会公众创新意识，激发全社会创业创新创造活力。

民营企业要抓住新时代创新跨越的机会窗口，充分发挥创新驱动、经营多元、管理灵活的优势，攻坚新技术、发展新业态、研发新产品，在关键技术、前沿领域打破封锁、有所突破，努力形成新的核心竞争力。作为巨大的“就业容纳器”，民营企业要继续深化改革，强化创新驱动，为福建民营经济高质量发展赋能。