石狮：时常出没存在隐患 城市流浪狗何去何从？

城市流浪狗何去何从？

今年1至10月份，石狮市有3000多人接种狂犬疫苗，主要是被家养的猫或狗抓伤、咬伤，也有部分市民是受到流浪狗攻击受伤

东南网11月30日讯（石狮日报记者 庄玲娥）近段时间来，多地发生多起流浪狗伤人事件，引发社会高度关注，也再次把流浪狗管理问题推上风口。在石狮，流浪狗管理问题一直备受关注，甚至成为一些市民的困扰。记者日前从市12345便民服务热线获悉，自2013年12345热线开通以来，不断有市民来电反映：部分小区、学校周边、村居里有流浪狗徘徊，甚至出现流浪狗伤人事件。如何管理城市流浪狗，成为一个亟待解决的问题。

市民：

时常出没 存在隐患

“金汇二期小区后门至古洋小学路段，经常有三四条流浪狗出没，行人经过时经常狂吠”“五星山上德奇路附近，经常有流浪狗乱窜且狗吠声扰民，存在安全隐患”“流浪狗跟着人，存在安全隐患”……记者查阅12345市民来电记录发现，在五星山上、凤凰城周边、金汇二期、嘉禄路、长福社区等地均有流浪狗出没，这些流浪狗有的乱窜、狂吠，有的会跟人，市民经过都“心慌慌”的。

近日，记者分别前往金汇二期、凤凰城小区和五星山寻找流浪狗的踪迹。在五星山上一巷子里，记者遇到了一只黑色的流浪狗，欲靠近时，该狗紧紧盯着，并不断低吠。在凤凰城小区居住的陈先生也向记者表示，小区周边有多只流浪狗出没，附近学校多，存在较大安全隐患。且这些狗经常在半夜聚集狂吠，严重影响居民休息。

虽然人们对于流浪狗也心存怜悯，认为“你不惹狗，狗不会咬你”。但当身边聚集流浪狗时，大多数市民认为流浪狗不仅易造成事故、传播细菌、影响市容，而且流浪狗没主人，一旦发生伤人事件，索赔成为最大问题。记者从石狮市疾病预防控制中心了解到，今年1-10月份，有3000多人接种狂犬疫苗，除被家养的猫和狗抓伤、咬伤外，也有部分市民是因为受到流浪狗攻击后接种疫苗。

部门：

流动性强 管理太难

流浪狗问题关乎民生。一边是市民期盼及早妥善解决、安置流浪狗，一边是管理陷入困境。流浪狗流动性强、数量大，管控难度较大，要如何管理？捕捉之后又要如何处置？

记者从12345了解到，依据《石狮市人民政府关于加强养犬管理的通告》（狮政（2009）16号）文件，任何单位或个人发现弃养犬、无主犬、狂犬、野犬，应当及时向市公安局或所在地镇人民政府（街道办事处）报告，由所在地的镇人民政府（街道办事处）及时组织收容弃养犬、无主犬，捕杀狂犬、野犬。但“缺乏专业人员及场所，处置力不从心”成为现实困难。

记者了解到，接到群众关于流浪狗管理的诉求，一般镇（街道）工作人员会派联防队员前往巡逻、驱赶。但该办法治标不治本，流浪狗因觅食所需，又会回到原地。“我们联防队员没有专业的捕抓设备，一般是驱赶处理。”采访中，有的镇办工作人员表示管理力不从心。对于有危害公众安全隐患的流浪犬只，捕捉、捕杀时既要保证自身安全，又要保证周围群众不被咬伤和受到惊吓，同时还要防止犬只逃脱，必须要有专业人员和专用工具来完成。

借鉴：

联防联治 群众点赞

群众来电反映诉求，部门合力缓解难题。记者从12345了解到，针对凤里辖区流浪狗扰民问题，凤里街道、凤里派出所与社区联合管理、解决。

针对五星山上流浪狗扰民问题，凤里街道协同社区联防队通知附近有养狗的户主，做好养狗管理事务，不要随意放任乱窜。但因流浪狗流动量大，管理工作存在很多问题和客观困难，因此凤里街道积极向相关职能部门反映，探讨管理方案，依法采取措施。目前，凤里派出所正在购置捕狗器械，将分发给各个社区使用，同时寻找流浪狗捕捉后的妥善处置途径。该做法受到群众积极响应和点赞，建议其他镇办可借鉴此法。

走访中，也有市民表示，对于随意丢弃宠物的个人缺少追责机制，同时也导致许多走失的流浪狗无法及时回到主人身边。建议切实履行养犬登记管理制度，录入犬类及主人基本信息，既监督个人养犬，也方便丢失宠物犬及时找到主人。就流浪狗去留问题，市民建议鼓励民间组织和志愿者加入管理，并建立流浪狗收养制度，有效防控流浪狗泛滥。