【环球时报报道 驻美国特约记者 王宁 特约记者 任重 记者 倪浩】美国政府17日对中国钢铁商施以重击，认定从中国进口的冷轧扁钢存在倾销和补贴行为，决定将进口自中国的冷轧扁钢最终进口税率提高至522%。中国商务部贸易救济调查局负责人18日发表谈话称，美国此举意图将国内钢铁产业的困境转嫁国外，借机给予国内产业额外保护。

据路透社报道，美国商务部17日宣布对中国冷轧扁钢产品反补贴与反倾销调查的终裁结果，对中国产冷轧扁钢进口维持初裁的265.79%反倾销税不变，但将反补贴税从227.29%提高至256.44%，即将中国制造的冷轧扁钢产品最终进口关税提高至522%。冷轧钢主要用于汽车车身钣件、电器、集装箱和建筑等，美国 2015年从中国进口相关产品总价值约2.723亿美元。受影响的中资企业包括宝钢、鞍钢集团香港控股有限公司和本溪钢铁(集团)特殊钢有限责任公司。

与此同时，美国商务部还同时认定日本出口到美国的冷轧钢板产品倾销幅度为71.35%。按照美国相关程序，除商务部外，此案还需美国国际贸易委员会作出终裁。如果该机构也作出终裁，认定从中国和日本进口的此类产品给美国相关产业造成实质性损害或威胁，美国商务部将要求美国海关和边境保护局对相关产品征收反倾销和反补贴关税。据报道，美国国际贸易委员会将于6月30日前后作出终裁。

兰格钢铁研究中心研究员徐莉颖18日接受《环球时报》采访时说，中国出口到美国的钢材仅占钢材出口总额的2%，以涂镀板、冷轧钢板为主。但近年来受多重因素影响，中国对美国钢材出口一直处于下滑趋势。其中，美国频繁使用贸易保护措施是造成中国向美国出口钢材不断下滑的主要原因之一。

据美国《华尔街日报》援引知情人士的话称，美国的这项裁定，给对相关产品征收永久关税奠定了基础。未来，中国出口到美国的被用在汽车和家用电器上的钢铁，可能面临永久性关税。

对此，中国商务部贸易救济调查局负责人18日表示强烈不满，“美方频繁限制其他国家钢铁产品进入美国市场的做法背离世贸自由贸易原则，不符合全球化趋势，严重阻碍钢铁产品正常国际贸易。”徐莉颖也认为，此次超高的税率反映了美国实行贸易保护主义的极端措施。“这样做的目的无非就是希望把中国钢材排除在美国市场之外，进而保护本国的产业利益。”

英国广播公司18日称，这一决定提出的时机，正值中美两国在多个产品上的贸易关系变得越来越紧张的阶段。双方在包括鸡肉产品在内的几种产品贸易上均存在分歧，而钢材更是尤其敏感的问题。一直以来，美国和欧洲的钢铁厂商就指责中国扭曲全球定价，称中国在内需放缓的情况下，向世界倾销过剩产量。上周，欧盟决定对从中国进口的热轧卷板展开“双反”调查。

钢铁行业专家马忠普告诉《环球时报》，目前全球钢铁行业都处于低迷状态，面对中国质优价廉的钢铁产品的市场竞争，西方钢铁企业已经不具备优势，在这种情况下，西方国家热衷于使用贸易壁垒对本国钢铁行业进行保护。徐莉颖认为，美国这一举措会在一定程度上刺激全球对中国钢铁行业的不满情绪，可能引发其他国家效仿。

马忠普分析称，西方国家对中国钢铁行业频频发起“双反”调查，对中国钢铁行业的影响并不是很大。一方面中国钢铁出口西方国家比例并不高，西方国家的贸易制裁不会导致整个行业伤筋动骨。另外，“中国政府正在大力进行钢铁行业去产能，已经淘汰了9000万吨钢铁落后产能，未来还要解决1亿至1.5亿吨钢铁产能过剩问题，从这个角度上来讲，西方国家不发起对中国钢铁的‘双反’，中国自己也要解决产能过剩的问题。”

18日，中国财政部发布公告称，中央财政积极支持钢铁煤炭行业去产能工作，将安排1000亿元专项奖补资金支持化解过剩产能。▲