联合国系列峰会有哪些看点

新华网联合国９月２０日电（记者倪红梅　顾震球）成立７０周年的联合国即将迎来系列峰会繁忙季。２５日至２７日，各国领导人将在联合国发展峰会上通过２０１５年后可持续发展议程，为未来１５年国际发展合作指明方向；在从９月２８日开始举行为期一周的联大一般性辩论期间，联合国各会员国代表将就当前国际社会面临的重大问题阐述立场。

分析人士认为，在联合国成立７０周年之际重申对《联合国宪章》宗旨和原则的承诺，通过新发展议程并商讨如何落实，将成为系列峰会焦点，而地区冲突、气候变化和难民危机等议题预计也是峰会热点话题。

重申维护联合国宪章

联合国诞生于二战硝烟之中，寄托着人类永不再战的理想。联合国纪念成立７０周年，就是重申对《联合国宪章》宗旨和原则的承诺，维护世界反法西斯战争胜利成果，坚决反对否认、歪曲、篡改二战历史的图谋和行径，维护以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的当代国际秩序和国际体系。

联合国秘书长发言人迪雅里克１７日说，预计１５４位国家元首或政府首脑、３０位部长将参加联合国可持续发展峰会。１４４位国家领导人、４６位部长将参加一般性辩论，参会领导人数空前。

在联大一般性辩论期间，联合国大会将举行成立７０周年之际和平与安全主题辩论。此外，各会员国领导人及代表预计也将在一般性辩论及其他场合就此主题作出阐述。

正如联合国秘书长潘基文此前在联合国成立７０周年纪念活动的致辞中所说，７０周年的纪念主题“联合国强大，世界更美好”体现了多边主义重要性。联合国期待与世界各地的人们一道，共同努力谋求实现《联合国宪章》中的理想与目标，为人类带来安全、富裕和有尊严的生活。

描绘未来１５年发展蓝图

各国领导人将在２５日至２７日举行的发展峰会上正式通过２０１５年后可持续发展议程。议程涵盖１７项可持续发展目标和相关的１６９个具体目标，包括消除贫困与饥饿、健康、教育、性别平等、水与环境卫生、能源、气候变化等。

潘基文１６日在记者会上称这一议程为“联合国迄今为止向全世界人们呈现的最重要愿景”。“如果没有可持续发展，就将滋生抱怨和绝望及政治动荡，发展是联合国的一个关键支柱，”他说。

经过两年多谈判，联合国１９３个会员国今年８月就２０１５年后可持续发展议程达成一致。９月１日，联大通过决议，决定将这一议程正式提交联合国可持续发展峰会审议通过。

“中方期待联合国发展峰会顺利通过２０１５年后发展议程，为未来１５年世界各国发展和国际发展合作指引方向，”中国外交部副部长李保东日前表示。

中国角色令人期待

中方同联合国共同提出举办全球妇女峰会的倡议已得到广大会员国的热烈响应。会员国将首次在峰会层面就全球妇女问题作出承诺，积极推动妇女事业的发展。

李保东说，今年是北京世界妇女大会召开２０周年。２０年前，北京世妇会通过了《北京宣言》和《行动纲领》，这两个文件成了指导全球妇女事业发展的行动纲领。２０年来，国际社会积极行动，全球妇女事业进展显著。但是各国、各地区、各领域妇女发展水平仍不平衡，离北京世妇会的目标仍有较大差距，所以国际社会还需要进一步采取行动。

李保东指出：“中方与联合国妇女署合作举办全球妇女峰会，主题是‘促进男女平等和妇女赋权，从承诺到行动’。我们举办峰会的主要目的是，利用北京世妇会２０周年、各国领导人齐聚联合国的机会，在国家元首和政府首脑层面为促进妇女事业重申承诺，采取积极行动。”

此外，中国还将与联合国共同举办南南合作圆桌会，与其他发展中国家领导人总结经验、谋划未来，制订新时期深化南南合作行动纲领，推动南南合作迈向新的高度。

关注全球热点和地区危机

系列峰会期间，各国领导人将汇聚一堂，全球和地区亟待解决的难题迎来破解机遇。潘基文表示，各国领导人可以通过包容性对话，讨论和解决未决问题。

在２０１５年后可持续发展议程通过后，１２月底各国能否在巴黎就气候变化问题达成协议成为关乎全球可持续发展的下一个焦点。潘基文将在系列峰会期间召开气候变化问题领导人工作午餐会，以推动气候谈判。

分析人士认为，叙利亚、巴以、也门、利比亚、南苏丹、乌克兰等威胁和平与安全的地区冲突及人道主义危机，打击恐怖主义和暴力极端主义仍将是联大一般性辩论乃至系列峰会中的讨论热点。

从联合国会议安排来看，峰会期间围绕南苏丹、刚果（金）、人道主义行动、打击暴力极端主义等将分别举行高级别会议。９月３０日，安理会将以中东和北非冲突问题为主题，举行一场部长级公开辩论。

欧洲难民危机也将是峰会热点之一。联合国定于９月３０日由潘基文主持移民和难民问题高级别活动，主题是“在新发展议程的视角下就移民和难民活动加强合作”。

迪雅里克１７日说，在联大一般性辩论期间，已经确定的大小会议有４８５场。去年联大一般性辩论期间，双边会见达１３００多场，预计今年将远远超过这一数字。