外来人口过半的石狮，积极探索优质教育均等化，出台新市民积分入学工作实施方案——

随迁子女轻松上公立校

东南网5月28日讯（福建日报记者 程枝文 通讯员 唐雪峰 许晓城）

石狮有72万常住人口，其中外来人口过半。如何实现优质教育均等化？

当地创新体制机制，2013年，通过国家“义务教育发展基本均衡市”评估；2014年，在全国首创新市民积分管理，配套出台新市民积分入学工作实施方案；2017年起，连续三年把小学课后服务列为“为民办实事”项目。

黄种锐是土生土长的石狮人，1986年从泉州师范学院毕业后，就投身于当地教育事业，见证了石狮教育均衡发展进程。

时光回溯到31年前。石狮刚刚建市，发展教育有心无力，不少学校都是教室四处漏风、操场尘土飞扬。

“当时，只有教材没有教学参考书是常态，教师只能加班加点用手推油印机印刷试卷和练习册。”黄种锐回忆说，一个学校只有十几名教师，其中代课教师占一半以上。与城里的教学条件相比，乡村学校差距非常大。

石狮蚶江镇莲塘村的学校，曾长期处于这样的状态。如今，这里大变样。

记者近日走进位于莲塘村的石狮市实验小学蚶江校区，仿佛进入了七彩世界：多彩的建筑外墙令人赏心悦目，缤纷的塑胶跑道上学生在尽情奔跑，设计精致的教室里充满温馨味道……

“把孩子放在这里，感觉特别放心。”莲塘村村民林迎迎说，近年来村小变化很大，原本还打算把孩子送到市区更好的学校就读，现在改变主意了。

石狮市实验小学蚶江校区最初叫莲塘小学，2009年改为蚶江镇第二中心小学，2015年改为现名。“村小名字变更，意味着一系列配套政策跟进。”石狮市实验小学校长杨劲松说，蚶江校区经实验小学帮扶，办学理念更加清晰，制度管理更加精细，师资建设和办学成效提升明显。

“变化太大了！原来我在这里一个人要带4个班，没时间做教研，也没机会学习深造。”2012年考上石狮市公办教师的杨婷婷说，成为实验小学分校区后，她的教学任务明显减轻，还给她配置结对帮扶的资深教师，成立一个教研共同体。

为了让每个孩子都可以享受到公平的教育机会，2015年2月，石狮出台基础教育综合改革方案；同年7月，石狮市与中国教育科学研究学院合作，创建国家级教育综合改革试验区。这场改革，关键词是“均衡”和“优质”。

为此，石狮市实施市直优质小学集团化办学，教学管理、师资培训、教育科研等，实行统一办学策略、办学模式；依托一级达标中学组建城乡学校联盟；开展农村学校委托管理试点，薄弱校与优质校互派教师交流，积极开展互动式教研活动。

这种被石狮人概括为“外引内联”的方式，产生鲶鱼效应，深得群众支持。

江西籍外来务工人员胡翔，来石狮务工已10年。去年，7岁的女儿轻松在附近的公办学校入了学。“不用找关系，也不要择班费，只提供了身份证、企业工作证明以及医社保等材料。”胡翔说。

“目前，我们有80所义务教育学校，公办学校占到96.25%以上。”石狮市教育局副局长洪明芳说，当地实行阳光招生，落实“就近入学，划片招生”政策。同时，统筹安排进城务工人员随迁子女免费就近就读公办中小学，保证其在校期间享有本地生的同等待遇。

2014年，石狮在全国首创新市民积分管理，配套出台新市民积分入学工作实施方案，解决外来人员及其家属的就学问题。

来自湖北武汉的吴松林，在石狮务工9年，因拥有本科学历和高级面料设计师职称，12岁的女儿享受积分入学政策，目前就读于当地知名公办中学——石光中学。“这座城市有吸引力，很关心我们外来务工人员。”他说。

2017年起，石狮市连续三年把小学课后服务列为“为民办实事”项目。2018年10月，省教育厅发文在全省推广石狮市小学课后服务的做法。

从夯实基础到均衡优质，办人民满意的教育，是石狮教育综合改革的主题。

石狮市锦峰实验学校的啦啦操队员们近期正在排练一套新动作，准备参加全国比赛。三年前，这群孩子的学姐们初出茅庐，第一次站到全国中学生啦啦操比赛的最高领奖台。

载誉归来的背后，是大手笔投入。

据悉，为实现教育均衡，石狮已投资近13亿元，新建校舍面积35万平方米，增加学位13000个。

同时，当地充分发挥侨乡和民营企业发达的优势，广泛发动社会各界捐资助学。近3年来，社会各界捐资助学金累计达2.1亿元，全市各类教育基金会、促进会、校董会出资超过3000万元用于奖教助学。