新罗曹溪：崛起的生态型科教商贸新区

新罗区曹溪街道风貌

东南网龙岩11月28日讯（记者 邱妤 通讯员 温连光 文/图）登上郁郁葱葱的莲花山，行走在环山木栈道上，俯瞰日新月异的城市西南翼，高楼林立，鳞次栉比……在改革开放大潮中，曹溪人奋楫争先，牢牢把握难得的历史发展机遇，“公园环绕、名校错落、交通便捷、宜居宜业”的生态型科教商贸新区已经形成。曹溪的巨变，是龙岩改革开放的一个缩影，是镌刻在闽西大地上的一枚闪亮印记。

重任与担当

曹溪，是闽西较早的中央苏区重镇，拥有新罗全区最多的革命据点村。天马山、红尖山、中甲溪、马坑溪等山川河流遍布境内。2013年1月25日，曹溪撤镇设街挂牌时，这里仍是大片阡陌交错的城郊，不为人所熟知。

近年来，随着中心城市“西扩南移”的大步伐，曹溪的区位、交通、人才、资源优势日益凸显。国内多家大型企业，一批批省、市重点工程项目，先后落户曹溪。曹溪街道先后获得省级文明单位、省级文明乡镇、省级生态乡镇、省青年五四奖章、省新农保工作先进单位等荣誉。2017年完成社会总产值132.26亿元；完成固定资产投资120.2亿元，完成年度计划的124.3%；财政总收入完成5.2亿元，比上年同期增长20.43%。

“加快曹溪经济社会发展关键在人，要打造以党工委为核心、支部为堡垒、党员作先锋的战斗梯队；营造敢于担当、勇于奉献、善于攻坚的战斗氛围；锻造以人为本、服务为先，有百分之一的希望，尽百分之百努力的战斗风格。”曹溪街道党工委书记林峰连用三个“战斗”表达了加快曹溪发展的坚定决心。

随着龙岩大道、龙腾路、双龙路、莲南路、莲庄路、东环路北段以及金鸡路、天马路等路网的建成投入使用，曹溪辖区“五纵四横”交通网络逐步形成。同时，辖区内矿产资源十分丰富：铁矿储量占闽西储存量的88.8%，名列华东之首；全省最大的铁矿马坑矿业坐落境内；石灰石矿储量9521万吨，辖区内龙麟、春驰、华润等大小建材企业10多家，产能达600万吨；钼矿储量占全市总储量的91%。

“项目落地”攻坚战役，必须先解决“地”的问题。作为龙岩中心城市“西移南扩”大潮的排头兵，曹溪承担了中心城市建设近50％的征迁任务总量。如何快速平稳地完成各项目的征迁工作，让落地企业满意；如何让群众配合工作，实现和谐征拆，考验着“曹溪智慧”。

“平衡、平和、平稳”的“三平”工作法应运而生。“只有沉下身心，既敢啃‘硬骨头’，又不留‘后遗症’，才能做到‘小事不出村，大事不出街，矛盾不上交’。”林峰说，街道在总结提升“曹溪速度”的基础上，进一步推行“三平”工作法，通过政策把握平衡，干部作风平和，确保拆迁推进平稳，从而缔造了“曹溪新速度”。

尤其值得一提的是，5年多来，曹溪街道未新增一起因征地拆迁引发的非正常上访及重大矛盾纠纷，辖区持续保持“零非访、零激化、零上交”，为中心城市和谐征迁和社会安定稳定筑牢了扎实的根基，有力保障了项目落地的“快工出细活”，实现了“蹄疾步稳、和谐征迁”的目标。

据了解，自2012年以来，曹溪街道共完成房屋征收201万平方米，土地征收7809亩，为72个重点项目的落地施工做好基础保障，一再刷新了“曹溪速度”。

转型与升级

近年来，龙岩市委、市政府对新罗区寄予“脱胎换骨、加快转型”的厚望，将第三产业作为推动经济发展的主要引擎。曹溪街道大力转方式、调结构，坚持“征地拆迁、项目落地、三产跃升”的三位一体发展模式，不断推动工业转型升级，着力打造城市商贸、楼宇经济、仓储物流及电商产业等现代服务产业。

围绕建材、矿产、机械等优势产业，重点培育龙麟、华润等领军企业。既重视发展新经济体，更不忘壮大实体经济。龙麟集团龙麟Ⅰ线旋窑水泥生产线技术升级改造并协同日处理400吨城市生活垃圾项目，被列入省重点建设项目和省经信委重点支持技改项目。同时，以龙腾工贸物流园为依托，构筑区域性物流中心，引进一批仓储贸易、生产加工等新项目。

此外，充分利用阿里巴巴在新罗区投资“农村淘宝”的契机，向商贸物流服务业转移，投资物流仓储。2017年，新增限额以上电子商务企业2家，新增产值2000万元；注册规模工业企业38家，限额以上商业企业67家。

2017年曹溪街道列入项目落地攻坚战役数共33个，计划总投资333.3亿元，完成投资96.76亿元，完成年度任务的143％；计划开工项目15个，完成开工项目18个；计划竣工数10个，完成竣工16个。

可以说，曹溪的发展，从粗放向集约转型、从资源经济成功向生态经济转型。

融合与发展

“曹溪区位优势得天独厚，我们在平原片区重在发展城市经济，在山区则重点发展生态农业，既要百姓富，也要生态美。”曹溪街道办事处主任谢广全说。

目前，曹溪已初步打造出以黄洋、黄坑为代表的休闲观光农业等一批都市现代农业项目，成为城市周边休闲观光农业功能最全、发展最快的区域。

黄洋村村民过去以种养殖为主，在2014年猪圈全面清除后，该村在围绕一三产业融合上不断探索，摸索出以“支部+公司+农户”的发展模式，大力发展生态农业、林下经济，并帮助贫困户实现就业，实现土地复垦150亩，土地流转300亩。短短几个月，村民踊跃入股，义务投工投劳，筹资500多万元，沿溪开发2.5公里长的漂流；新开辟环山旅游道路15公里，流转土地260多亩，建设30多座蔬菜大棚，完成了新村建设、生态旅游建设等村庄发展规划的编制。

黄洋村的成功，带动了周边的黄坑、经杨、中甲、科桃等村同步转型。以“绿色经济·生态家园·美丽曹溪”为目标，山区片区已建成多个农业生产基地，如投资1335万元的经杨村金线莲种植基地，投资659万元的花卉特色农业生产种植基地，投资571万元的黄洋村80亩果蔬钢架大棚设施，投资900万元的森峰梅花鹿、肉牛养殖项目等，使农业功能得到有效延伸。

城乡美景诗情溢，幸福和谐画卷展。曹溪街道正以腾飞的姿态积极融入“山水文化名城”建设，在坚持高质量发展落实赶超中勇立潮头、彰显担当。乘着新时代的东风，曹溪栉风沐雨，砥砺攻坚，以更高的政治站位、更宽的历史视野、更大的工作力度，扬帆远航！