国际贸易单一窗口打通监管“蜂窝煤”

福州自贸片区综合服务大厅，为外贸企业提供全方位服务。

福州日报见习记者 颜澜萍/文 记者 池远/摄

“以前我们都要先报关再报检，现在关检合并了，可以节约近一半的申报时间，方便多了。”福州外代有限公司报关员张恒在申报一批出口至韩国的货物时，轻松实现一次申报、一单通关。这个可喜的变化，得益于福州自贸片区大力推行国际贸易单一窗口。

数据多跑路　企业少跑腿

“单一窗口是指参与国际贸易和运输的各方，通过单一的平台提交标准化的信息和单证，实现‘一个平台、一个界面、一点接入、一次申报’。”福州自贸片区管委会相关负责人告诉记者，全省国际贸易单一窗口公共平台2015年8月启用以来，已经基本覆盖国际贸易主要环节，联通30多个单位，服务5万多家企业。

据了解，过去货物通关时，企业需要对接多个口岸监管单位，提交大量重复数据和材料，这种情形被形象地称作“蜂窝煤”。而“单一窗口”就是要打通“蜂窝煤”内的各个通道，以数据跑路代替企业跑腿。福州自贸片区管委会相关负责人介绍，单一窗口有效实现与海关、海事、边检等多家口岸管理单位间信息共享，实现电子化审批和无纸化监管，建立起不同管理部门之间的“信息互换”机制，电子指令直接下达企业，大大缩短了信息传递时间，实现通关提速。

“合格跨境电商产品在6秒内就可实现快速验收。”福州自贸片区管委会相关负责人表示，依托单一窗口平台，采用“电子申报+电子审单+同屏比对+即查即放”的监管新模式，实现各类跨境电商产品、快件、邮件在口岸“一次备案、一次申报、一次查验、一次放行”。

通过简化企业申报数据和流程，单一窗口实现了关检融合统一申报。货物进出口申报由两次简化为一次，所需填报数据项从149项减少为96项，数据录入简化率达36%，申报时间从4小时减至5~10分钟。

单一窗口还整合了运输工具监管相关数据，船舶进出境申报涉及的三张表641项数据整合减少为384项，重复申报项目减少约40%，出境申报时间减少至2.5小时。

单一窗口3.0版覆盖国际贸易主要环节

年初，中国（福建）国际贸易单一窗口3.0版建设启动，从1.0版覆盖进出口货物申报和船舶进出境申报环节，拓展到覆盖企业资质备案、进出口许可证申领、出口退税、税费支付、结（付）汇等国际贸易主要环节，并延伸到物流和金融服务领域。

“外贸企业只要通过单一窗口就可以办理国际贸易的全部业务。”福州自贸片区管委会相关负责人介绍，比如，在企业资质备案环节，企业可在单一窗口上一次性办理全部注册、备案手续，所提交材料各单位共享、互认，实现“六证合一”。

我省还在全国率先推出中国（福建）国际贸易单一窗口出口信保和收付汇信用证业务，其中出口信保3月向全国复制推广。

2015年，商务部将我省单一窗口作为典型案例向全国推广。去年11月，我省单一窗口成为国家发改委全国政务信息系统整合共享试点项目。今年5月，“两证合一”功能被国务院作为自贸区第四批改革试点经验向全国复制推广。