联手打击恐怖主义势力,不仅是叙利亚的诉求,也是所有受恐怖主义威胁国家的诉求。图为今年7月24日,土耳其3架F—16战斗机于当日凌晨从土东南部迪亚巴克尔军用机场起飞,轰炸了靠近土耳其的叙利亚境内极端组织“伊斯兰国”目标。
8月13日,俄罗斯外长拉夫罗夫会见了到访的叙利亚境外主要反对派“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”(以下简称“全国联盟”)主席杰尔巴。今年年初,“全国联盟”曾两次拒绝赴俄罗斯参加解决叙国内危机问题的会议。因此,杰尔巴此次到访莫斯科,被外界视作缓解矛盾的积极姿态。
有分析认为,打击极端组织“伊斯兰国”这一共同目标为叙利亚国内和解提供了基础,但叙内部问题的复杂性和外部势力的干涉使实现这一目标并不乐观,达成和解需要各方共同努力。
双重考量——俄罗斯积极斡旋
在与杰尔巴会见时,拉夫罗夫表示,俄与叙“全国联盟”在阻止恐怖主义势力扩大方面有着共同意愿。俄愿帮助叙实现国家统一,以保障叙和平稳定,防止成为滋生恐怖主义和其它威胁的温床。杰尔巴则指出,达成叙国内和解和打击恐怖主义首先需要协调国内冲突各方的立场。他表示,此次访俄的主要目的是向俄方阐述解决叙国内危机的立场。
俄近期频繁为叙危机斡旋,分析认为目的有二:一是为把握契机维护叙利亚这一俄在中东地区的重要盟友;二是避免“伊斯兰国”极端势力向独联体甚至北高加索地区渗透。俄罗斯独联体研究所高级研究员叶夫谢耶夫指出,从大马士革到俄达吉斯坦共和国首府马哈奇卡拉只有1600公里,极端势力若影响到北高加索地区,无疑对俄国内局势的稳定构成极大威胁。
近期,叙政府也同外界积极接触。12日,伊朗外交部长扎里夫访问大马士革。扎里夫在会见叙总统巴沙尔时表示,任何旨在解决叙利亚危机的政治方案,都应该基于叙人民的选择,而不应受到外部的干涉。本月5日,叙副总理兼外长穆阿里姆先后访问了伊朗和阿曼,他在会见扎里夫时称,叙利亚的当务之急是反恐。美国在打击叙境内“伊斯兰国”武装前曾明确告知叙政府,其目标在于反恐而非打击叙政府军。而在同阿曼外交大臣优素福·本·阿拉维会谈时,穆阿里姆则表示,“解决叙利亚危机的时候已经来临。”合力反恐,成为多场高层会谈的关键词。
值得注意的是,穆阿里姆出访阿曼是危机以来叙政府高官首次出访海湾国家合作委员会(海合会)成员国。据黎巴嫩《家园报》等多家媒体报道,在俄罗斯的斡旋下,叙政府代表团曾于近期秘密访问了沙特阿拉伯。舆论认为,以沙特为首的海合会国家同叙政府之间仍然中断的外交关系出现了缓和迹象。
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反恐合作——地区共同诉求
叶夫谢耶夫对本报记者表示,当前叙政府军和反对派一致认同打击“伊斯兰国”的重要性,对叙反对派有着影响力的美国和沙特同样支持打击“伊斯兰国”,这有助于推动叙危机的缓解。
不过,在联手打击“伊斯兰国”方面,叙内部和对叙利亚有影响力的不同国家仍存分歧。日前,沙特外交大臣朱拜尔访俄,与拉夫罗夫就打击“伊斯兰国”交换了意见,双方认为有必要就成立打击“伊斯兰国”的国际联盟继续进行对话。但在与叙政府合作问题上,双方分歧明显。朱拜尔认为需将叙政权排除在联盟之外。拉夫罗夫则强调,必须联合现有一切力量共同打击恐怖主义,包括叙政府。这一点拉夫罗夫日前在卡塔尔会见美国国务卿克里时也曾强调。本月10日,拉夫罗夫还与埃及外长舒凯里通话,商讨推动政治解决叙利亚问题。
俄罗斯科学院东方学研究所所长纳乌姆金指出,来自俄罗斯和中亚国家、加入“伊斯兰国”的“圣战分子”在不断增多,让俄方尤为不安。而这一威胁也是各国共同面临的,联手打击恐怖主义势力,不仅是俄方的诉求,也是所有受恐怖主义威胁国家的诉求。
大马士革战略研究中心主任巴萨姆在接受本报记者采访时表示,近期叙利亚同外界频繁联系,一方面得益于伊核协议的达成,伊朗在中东地区的影响力得到了强化,有利于其参与劝和促谈的斡旋工作。另一方面,包括沙特、埃及在内的中东多国近期都遭到极端势力袭击,这些国家与叙利亚有着共同的反恐诉求。
复杂形势——前景不容乐观
作为解决叙危机的主要力量之一,俄始终呼吁冲突方实现民族和解。俄主张构建打击“伊斯兰国”国际联盟,积极斡旋叙危机,是俄追求在中东事务上发挥关键作用的体现。叶夫谢耶夫表示,俄叙之间是传统友好关系,叙既是俄在中东的传统盟友,也是俄第三大武器出口国。俄在叙政策上一直秉承反对外国势力干涉、在联合国监督下使用武力、推动政治解决冲突方矛盾的原则。上述原则是“冷战”后俄希望在国际社会树立的形象,叙危机则成为展现这一姿态的重要平台。
与此同时,外部势力继续干预叙利亚危机。由于叙利亚战场形势复杂,美国借助“代理人”打击极端组织和叙政府的计划受挫。13日,美国国防部发言人史密斯称,美国将继续培训叙利亚“温和反对派”,让后者在叙境内打击极端组织“伊斯兰国”。
11日,土耳其看守政府总理达武特奥卢重申,土方正在推动有关方面在叙北部地区建立“安全区”,让民众免受极端组织“伊斯兰国”和叙政府军的威胁。根据土耳其此前公布的计划,叙利亚的反对派将在这个长98公里、宽45公里的“安全区”内负责安保,土耳其和美国则提供空中火力支援。
关于“安全区”计划,叙利亚的反对派武装态度不一,叙北部战场态势更加复杂。“基地”组织叙利亚分支“支持阵线”10日宣布抵制该计划,拒绝为土耳其的利益而战。而另一反对派武装“沙姆自由者运动”则宣布支持“安全区”计划。有分析认为,叙内部问题的复杂性和外部势力的干涉交织,叙利亚各派实现和解的目标并不乐观,达成和解需要各方共同努力。
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