希腊债务危局难解 若退出欧元区将导致双输格局
静待公投 7月1日,是希腊债务违约的第二天,也是这个国家告别救助协议的第一天。希腊国民已经感受到了更多的生活压力。还有4天,他们将迎来决定未来命运的一次公决。 新华社的报道说,在雅典东北的帕利尼小镇,生活看似平静如常,但银行取款机前有不少人排队。排在希腊欧洲银行取款机前的工程师托尼发现,取款机设置了取款上限,事实上大家每天只能取出50欧元,不是资金管制政策承诺的60欧元。 当天,希腊全国有1000个银行网点专门为退休老人开放,他们可以在这些网点每人取出不超过120欧元的现金。但随后不少老人发现,除阿尔法银行外,其他银行只能按姓名的字母顺序放款,只有那些姓名以字母A至K打头的老人能取到这120欧元现金。即使有种种限制取款措施,业内人士估计,过去两天来从银行取走的现金仍达5亿欧元,这样下去用不了几天,希腊各银行的资金就会枯竭。 目前,一场不期而至的全民公决正在把希腊撕裂为严重对立的两派。 路透社的报道称,在希腊政府宣布关闭银行前,受访民众中57%将对国际债权人的方案投反对票,30%表示会予以支持。但关闭银行后,受访者中决定投反对票的比例降到46%,赞成者的比例升到了37%。 希腊总理齐普拉斯当日向全国发表电视讲话时,呼吁希腊人在全民公决中对国际债权人提出的解决希腊债务问题协议草案大声说“不”,这样才会催生一个更好的协议。在他看来,国际债权人应对希腊关闭银行和实施资本管制负责,他们“想通过讹诈”来让希腊人民同意一份“不可接受”的协议。 齐普拉斯还说,否决债权人的协议草案并不会让希腊退出欧元区。他还否认其政府在秘密地把希腊推出欧元区。“否决这一草案并不表明我们和欧洲发生了分歧,也不表明我们在离开欧洲。”齐普拉斯表示,希腊并没有离开谈判桌。 希腊财长瓦鲁法斯基也在呼吁民众投反对票,他对希腊国家电台表示,公投后将很快达成协议,甚至最早周一就可以达成,然后资本管制就会取消。“欧洲央行将按下按钮。”瓦鲁法斯基说。 当天早些时候,希腊政府向债权人提出一份解决债务问题的新建议,对债权人的协议草案内容进行了一系列修正,主要包括减免希腊岛屿增值税、缩小国防开支裁减幅度等。 不过,心灰意冷的债权人一方明确表示,双方将在全民公决后再恢复讨论。欧洲理事会主席图斯克在推特上说,欧洲想要帮助希腊,但不能违背他们自身的意愿,“我们还是等待公投结果吧”。 德国总理默克尔1日再次批评希腊通过宣布全民公决的方式单方面中止与欧元区其他成员国谈判的行为,但同时表示与希腊政府对话的大门一直敞开着。 国际观察家都在猜测齐普拉斯的下一步棋要怎么走。美国《纽约时报》称,有批评家认为,齐普拉斯诉诸公投是要煽动针对希腊债务谈判僵局的极端民族主义情绪,是为保留自身权力而进行的孤注一掷。还有人认为,他是一个意识形态信念的化身,被一些支持者赞赏,同时又被另一些人嘲笑,他们预测他给希腊人民带来的后果可能是灾难性的。 五个月前,齐普拉斯在雅典大学门前,面对成千上万支持者的欢呼,当选为新一届希腊总理。当时,他是激进左翼联盟中年轻而英俊的领导人,乘着一波波高涨的民粹主义情绪的崛起。现在,齐普拉斯的地位显得摇摇欲坠,公投结果可能会决定他在总理的位置上还能干多久。国际债权人自然希望投票结果是支持者获胜,如此一来齐普拉斯将会辞职,希腊也许会换上一个具有建设性思路的新总理。如果希腊公投否决了债权人的方案,齐普拉斯将尝试把国际债权人重新拉回谈判桌,但后者已经失去信心。 双输格局 据美国《赫芬顿邮报》分析指出,如果希腊决意弃用欧元,重新启用原先货币德拉克马,德拉克马对其他货币汇率将大幅下跌。由于巨额资本外流和外汇储备干涸,试图将德拉克马与欧元汇率挂钩的做法也将行不通。本币大幅贬值将引发严重通货膨胀。通胀率届时将达到或超过40%,进一步限制民众购买力。资本外流和不良贷款激增将摧毁希腊金融体系,“抽干”实体经济。工资和养老金将在一段时间内冻结,从而可能引发社会动荡。 《赫芬顿邮报》预估,如果退出欧元区,希腊国内生产总值将在现在基础上收缩2/3。与此同时,随着德拉克马大幅贬值,3200亿欧元(3544亿美元)的希腊公共债务将自动增加。即使债务违约并退出欧元区,希腊债务重组也并非没有痛苦。债务重组将产生新的国际债务,同样伴随苛刻财政整饬条款。 新加坡《联合早报》的评论说,希腊的国内生产总值只占欧元区的2%,是个很小的经济体,而债权国最近也表示,他们已对希腊退出欧元区,做足防范措施。然而,希腊若脱离欧元区,其后果不可小觑。欧元区是19个国家组成的大经济体,希腊若退出欧元区,将至少在短期内,牵动全球金融市场。希腊周边经济较脆弱的经济体,也会因为希腊问题而必须承担更高的风险溢价。同时,它也将拖慢欧元区的经济复苏步伐,导致欧元进一步疲软,从而影响全球的总需求。从希腊债务构成看,欧盟债务约占60%。在迄今借给希腊的3210亿欧元救助资金中,约800亿欧元来自德国。德国联邦议员、绿党金融政策发言人格哈德·史克说,一旦希腊退出欧元区,德国将为此蒙受至少700亿欧元损失。尽管德国损失金额较高,但欧元区其他一些成员国将遭受更严重的影响。有媒体对因违约损失与经济总量进行对比,结果显示,德国经济受损程度在欧元区国家中只排名第七,经济实力不那么雄厚的斯洛文尼亚、马耳他、西班牙、意大利则“伤”得更重。 欧盟亚洲研究中心主任弗拉泽·卡梅伦说,希腊“退欧”最严重的影响不在于对西班牙、意大利等某一国家带来的经济冲击,而是欧洲一体化进程受挫给各方造成的强烈心理冲击,可能加剧欧洲国家的分裂。希腊破产并退出欧元区,将削弱欧盟的政治向心力,助长“疑欧”和“反欧”思潮在欧洲大陆持续发酵。去年欧洲议会选举过程中,反欧盟、反移民、反欧元的政党已经在欧洲政坛异军突起。 从战略的角度看,美国政府也不想希腊被欧洲边缘化。美国总统奥巴马6月28日与德国总理默克尔进行电话磋商,一致认为把希腊留在欧元区是“生死攸关的大事”。美德两国都在担心,一旦希腊陷入债务违约,不仅会打击世界经济,还会在安全保障问题上带来严重影响。从二战后东西方冷战时期开始,希腊就作为战略要冲发挥着重要作用。北约在希腊的克里特岛等地设有军事基地,2011年突袭利比亚卡扎菲政权时,战斗机就是从这里起飞的。 美国宏桥信托投资集团首席策略师丹·格林豪斯说,市场对希腊债务问题的第一反应是负面的,但与2012年希腊债务危机蔓延并冲击全球市场时相比,欧洲其他重债国经济已经有所好转,此次希腊债务危机不会影响全球经济复苏。在金融渠道上,投资银行高盛在一份报告中指出,希腊危机通过银行蔓延的风险并不高,这一方面是由于外部银行对希腊的直接风险敞口自2012年以来已显著削减,现在几乎可以用微不足道来形容;另一方面,欧元区目前流动性过剩,欧洲央行也已表态将采取必要措施来应对危机可能导致的冲击。欧洲稳定机制(ESM)和量化宽松政策等也可以在一定程度上缓解市场对于希腊债务危机外溢的担心。记者王龙云 |
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