福州：让城市宜居“大文章”越“写”越动人

福州日报记者 林洪相 孙漫 莫思予 阮冠达 朱榕

榕城是我家，是数百万市民赖以工作、学习、生活的“大家”。谁不希望自己的家整洁、舒适、有品质？福州市委、市政府牢记为民初心，多方面开展城市品质提升工作，持续改善城区人居环境，不断增进群众幸福感。

黎明湖公园。记者 叶义斌 摄

铸造城市品质，创造美好生活。按照“功能更佳、环境更美、颜值更高”的高目标站位，去年以来，福州聚焦城市重要门户、重要片区、重要线路，展开天上地下、路中水畔、街头巷尾的综合提升，以崭新的“思路”和“写法”，让城市宜居这篇大文章，越“写”越动人。

重规划：以科学理念构建新思路

习总书记指出，要留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。一份份重实际、高站位的城市规划，更能看到寄托其间的城市基因与美好愿景。

作为福州东进南下、疏解老城、连接滨海新城的重要节点，被誉为“最美区域”的三江口片区，成为品质福州的最佳代表。

新家装修前，先要设计，大到整体风格，小到物品摆件，都要细细琢磨。同理，城市在建设前，也得科学规划，符合新思想、新发展理念。

“最早，三江口定位仅是单纯的商业片区，如今是美丽福州示范区、美好生活样板区及新兴产业集聚区。”市自然资源和规划局相关负责人表示，依据全新的目标定位与功能结构，以文教体育、商务功能为主的滨江公共产业带跃然纸上，滨江空间公共属性充分利用；教育、体育、商务、酒店、娱乐康体……各类用地由北至南依次布置，进一步强化滨江公共性与开放性；全新布置的居住用地及生活配套，将提供高品质城市生活空间。

贯彻宜居城市理念，最美区域内，少不了鸟语花香的公园绿地。规划中，三江口片区留足绿地，串联水网，建设清凉山公园，修复马航洲湿地，着力构建以马杭洲河为中央绿轴的滨水休闲带。滨水湿地、滨水慢道及滨水绿地，三层结构形成了生态绿色公共空间。

高楼大厦间，城市记忆得以保留。梁厝特色历史文化街区、厚峰历史建筑群与林浦历史文化名村等相继进入保护规划，明确保护范围与保护方式，将打造“福州艺术门户”“都市最美村落”。

“我们对每块区域都严格把关设计，外立面是否美观，建筑间能否疏朗通透……”上述负责人介绍，建设过程中，部门全程介入、全程跟踪，现场把关建筑色彩、材质、高度，做到一张蓝图绘到底。

以人民为中心的科学规划理念，也体现在老城区改造提升上。截至目前，福州百余个旧改项目控规基本完成，公共配套设施同步增加；道路出入口设计不断优化，以微循环方式改善交通；南二环等重要景观管控区域的已批在建项目，正逐个逐项复核审查，拟打造高品质沿路界面；精心规划打造的15处特色历史文化街区等一批各具风情的城市新名片，已陆续建成开放，为市民群众提供了丰富多样的文化旅游新去处。

巧施工：用绣花功夫雕琢新景观

习近平总书记指出，城市管理应该像绣花一样精细。写好城市宜居“大文章”，规划是思路、前提，但能不能把为民理念落到实处，建设施工最见功力。

三坊七巷北入口，一派春和景明景象，有小桥流水、草木葳蕤环绕四周，有水榭戏台、假山连廊坐落其中。这个展示了福州明清建筑风格的开放式小公园，成为不少市民游客新的“打卡点”。

一年前，南后街石牌坊西侧与历史文化街区景观还颇不协调。“这里原是古建筑的后花园，为彰显三坊七巷文化底蕴及南后街入口的形象，营造更多公共休闲空间，福州市决定将这零星地块改造为开放式的古厝街头小公园。”福州市规划院相关负责人介绍。

不到1000平方米的空间，处处见匠心。“一榭、一廊、一山、一池、一桥”的景观结构，打造了一片锦绣闲庭、繁花绿林。

“我们在设计时兼顾休闲服务功能与人文历史元素。”上述负责人说，公园结合三坊七巷传统文化及建筑形式，应用古典园林手法，巧妙建设了水榭戏台和风雨连廊。西侧封火墙上还开了一扇小门，使林觉民和冰心故居与公园相通，从而提高场地与周边环境的整体性和协调性。

“在三坊七巷逛累了，就可以坐在这里歇脚、赏景，鸟语花香让人心情舒畅。”家住鼓楼区南街街道的市民郑本端点赞道。

从细微之处着手，用绣花功夫雕琢城市。2019年，98个位于城区主次干道沿线，影响城市景观、群众居住条件差、存在安全隐患的零星房屋进行了征收改造；以城市景观提升和市民享用的公共休闲空间为导向，城区街头、路边、水边等各类边角地实施精准绿化提升，打造了238个街头小公园；秉承“透绿、透光、透风、透景”原则，554处封闭式围墙改造为通透式或开放式，拆墙透绿工作为城市增加绿色景观，让市民享受更多绿意。

大整治：从群众角度对标新期待

习近平总书记强调，要紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。对于“家”发生的新变化，市民眼里透露的每一丝欣喜，都是建设管理者以人民为中心的最好注解。

“春秋多佳日，登高赋新诗。”春雨洗礼后的榕城，空气清新，市水务公司白马河综合整治项目负责人郑华一天比一天忙碌。月底前，1.7公里的河道（杨桥中路至交通路）必须完成约8500平方米的水生植物种植。

作为中心城区重要的河道绿廊，全长4.86公里的河道结合城市品质提升，展开全方位综合整治。为给市民带来更宜人的水畔生活，福州市用生态修复手法，串起一条四季皆景的城市内河景观带。

“首先是打通被旧屋、厂房‘拦截’的4处断带，让两岸9.6公里步道全线贯通。”郑华说，通了断点，还要植入“亮点”。在原有绿意“打底”的基础上，白马河沿线又添置了45万平方米的新景观。不论是林下空间，还是小区周围、公交站后，总有绿意入眼。

美景在夜晚的河道也能寻到。全长近1.7公里的夜游灯光示范段（西湖水闸—乌山立交桥段）已全面建成，7000多套灯具“染”出密林寻踪、西关古渡、雾光之河等七大夜景节点，勾勒出一幅迷人的油画。

福州坚持“民生导向、问计于民”理念，优先选择与群众利益息息相关、市民反映比较强烈的项目，以功能完善、颜值提升为出发点，对标群众期待。目前，城区107条河道整治基本完成，43条黑臭水体全部消除，水质明显提升，沿河环境显著改善；治堵硬件建设项目已完成373项，城区日均堵情下降34%；建成12条休闲步道、15个生态公园、207个串珠公园、500公里滨河绿地，种下65万株大树，初步实现“推窗见绿、出门见园”；582个城区夜景灯光提升项目基本完成，扮靓“夜榕城”；建成城乡公厕987座，让“尬点”变成展示文明风貌的亮点。

小改造：让城市品质跃上新台阶

习近平总书记指出，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。城市品质提升，除了建设新项目，对老街巷、老旧小区等相对较小项目的整治改造，也事关周边群众切身利益。

在福州，老街巷整治、老旧小区改造，充分体现了深耕细作、精谨细腻的为民初心。

走进桂香街，一边是菜场吆喝中的人间烟火味，一边是富有闽派特色的现代中式街景。去年底，这条有着美丽名字的小街巷完成整治，整洁清爽的街景令老街坊们耳目一新。

“以前街边都是老旧建筑还有杂搭，头顶盘旋着电线，街道又脏又乱。”桂香小区居民刘依姆说，改造后，地面铺上了沥青，缆线下地了，一些破旧的实心围墙变成通透式围栏。桂香小区还打通了一片围墙，改造成小型绿地，和墙外绿地、古井连成一片，居民下楼就能穿过小公园到街上，不需要再绕远路。

和桂香街一样，附近的琯尾街也经过一番改造，变身特色历史文化街区。原本密密匝匝的老房子、狭窄的街巷不见了，一条有戏台、有古寺、有美食和彩绘墙的“网红街”诞生了。

“以前这里人车混行，两侧开满小店，巷子非常拥挤；现在巷子宽了，绿化多了，也有了活动空间。”琯尾街老住户刘红卫说，特别是晋丰古戏台，改造后，每逢传统节日总是好戏连台，戏台前的空地常举办时尚创意市集，吸引众多年轻人参加。

改造的“一点一线”，都倾注了心思。晋安区建设局相关负责人介绍，整治这两条老街巷时，对雨污管道、违建杂搭等使用功能进行了梳理提升，翻新了路面、店招，但又保留了街区格局和历史文化印记，让新和旧、传统与现代在市井风味中完美融合。

通过连线成片统筹推进，晋安区22条小街巷形成了桂香琯尾片特色街区、紫新片老旧小区街区、寿山石文化街区、连福片公园街区、文博片校园文化街区等五大区域，力争做到“一街区一特色”。一片街角的树荫、一片颜色鲜艳的墙体彩绘、一个绿意盎然的街心广场，把居民的“家”装扮一新。

为让城市宜居品质再上新台阶，进一步增强市民群众的获得感和幸福感，福州市完成了上下杭片区、烟台山南侧片区等重点街区的410栋楼体立面改造、3645个精准景观整治项目、2300多面违章广告拆除、 90条老街巷整治、450段缆化下地。近两年，福州市共完成了380个老旧小区整治，被住建部列入7个城镇老旧小区改造试点城市之一。