让幸福之花绽放榕城大地

琅岐岛红光湖公园。

福州日报记者组 文/摄

“福州是有福之州，福州人是有福之人。”有福之州，是习近平总书记对福州城市特质的凝练概括，也寄托着习总书记对福州发展的殷切期盼。

如何将福州建设成为一座幸福之城，如何让福州人的幸福感、获得感更强。在市“两会”上，代表、委员们围绕如何建设有福之州、幸福之城，积极建言献策，描绘创新开放绿色幸福的现代化城市的美好蓝图。

让数字领跑推动高质量发展

【点击报告】始终把创新摆在发展的核心位置，全面推动经济高质量发展。培育壮大新兴产业、实施数字经济领跑，促进传统产业升级，推动第三产业跃升，发展特色现代农业。

【代表委员热议】

作为一名来自互联网教育领域的从业者，长乐团代表郑辉说，智慧教育产业也是数字经济的重要组成部分，可以有力拉动数字经济发展。在市委市政府的支持下，网络教育产业不断推进，福建本土企业在开拓国际市场方面成效明显，网络教育业务覆盖已经超过190个国家，拥有超过1亿的用户。郑辉建议把智慧教育产业纳入政府2019年工作重点，以数字中国建设为抓手，推动教育产业孵化和创新发展，形成产业集聚效应，同时在明年全市工作计划也把智慧教育作为重点工作来推进，更好地服务全市的大发展。

高新技术、科技小巨人等是我市高新技术产业创新的主体。在“双创”“五区叠加”的机遇下，为加快培育我市科技领军企业，推动创新驱动发展，民盟福州市委会在提案中建议，打造一套系统的培育模式，以建立“潜力企业”培育预备库为核心，形成库外辅导、预备库培养、高新科技领军企业培养的完整培育链条。

民盟福州市委会建议，对有潜力发展的小微科技企业，根据福州市实际情况制定具体培育实施方案，明确规定入库条件、对象、程序、培育措施，实施“育苗工程”。对入库培育企业进行分类和动态管理。对于暂时不能入库的企业要做好帮扶、辅导工作，并构建跨部门的培养服务体系，强化协调培育，帮助企业进行核心自主知识产权培育，进行财政和税务相关政策指导、业务培训。

扬开放之帆融入“一带一路”

【点击报告】主动融入国家开放大局和“一带一路”建设，构建全面开放新格局，建设自贸试验区改革开放新高地，深化“海上福州”建设，打造一流营商环境，扶持民营经济发展壮大。

【代表委员热议】

连江团代表、申远新材料总经理潘德标和福清团代表张晓都不约而同地关注“海上福州”战略。潘德标说，可门港目前已形成以申远己内酰胺为龙头的一体化发展，未来申远计划继续协助当地政府招商，开发工程塑料、工程薄膜等下游生产环节，进一步延伸产业链，补足港区产业短板。“我们接触了许多相关企业，他们都表示看好可门未来的发展。”他建议，可门应该明确港口码头规划，突出化工新材料园区概念，完善港区配套，为临港工业稳定发展提供基础保障。

张晓认为，作为国际深水大港和集装箱码头，江阴港是福州港开放的重要窗口，做强做活江阴港，一方面要加快后方铁路建设，解决江阴港、松下港、可门港的货运集疏散，并加快集装箱向江阴港合并，提升吞吐量；另外，江阴港临近的台湾海峡是重要的航运通道，发展江阴港（包括万安片区）的加油、加水等海上补给也有利于提升江阴港的航运停泊量。

一流的营商环境，是打造开放之城的软实力。为此，政协委员陈立新建议，各级各部门应当从全局、长远出发，全面听取工商联等各界意见建议，在政策制定时做到讲效率、讲方式、讲成效，逐步建立贯彻实施系列惠企政策的长效机制，坚持以依法行政改善营商环境。民进福州市委会建议，要加大“放管服”改革力度，从“简化审批、公平监管、系统服务”入手，实现企业引进、扶持、服务的清单化、制度化，做到“清单之内必须为、清单之外无责任”，使企业享受的政策、承担的责任一目了然。

播绿色之种优化宜居环境

【点击报告】践行绿色发展理念，加强城市管理，改善城市面貌，加快乡村振兴，提速新城建设，强化生态保护。

【代表委员热议】

“践行绿色发展理念，报告中提到要因地制宜，分类推进乡村振兴建设，这让我感到振奋。”永泰团代表雷志国告诉记者，他所在的村就是乡村振兴战略的受惠者。经过美丽乡村和幸福家园建设，位于永泰县红星乡的雁门村如今发生了翻天覆地的变化。

“我们村现在道路宽敞了，村庄整洁了，连来雁门村投资旅游项目的外地投资者也赞不绝口。”雷志国说，环境更宜居了，农民的钱包也“鼓”了起来。他建议，眼下要用优美的环境、优惠的政策吸引更多人才重新回乡就业。“农民富裕、村级经济持续增长、村庄环境美丽，这样的乡村才能真正振兴。”

“城市双修”是打造绿色之城、“种”下生态底色的重要工作。民建福州市委会在《关于推进福州城市双修工作的建议》提案中，建议作为全国第二批生态修复城市修补试点城市，福州要坚持全面视野、高点站位，使“城市双修”能“修”到实处、久久为功。要坚持山水为本，持续推进山体公园及环山绿道建设，在拓展观山、游山空间的同时，构建文化、滨水、山地及道路型绿道系统；要坚持河岸生态修复，清理不和谐建筑群，把空间还给自然，让城区“显山露水”，将城市中轴文化走廊、沿河沿江滨水走廊和盆地环形生态走廊连接，展示文化、修复生态。

补民生短板深化幸福内涵

【点击报告】坚持以人民为中心的价值取向，提高教育供给质量、促进文化繁荣发展，加强健康福州建设，增强社会保障能力，巩固脱贫攻坚成果，推动社会治理创新，建设现代文明城市。

【代表委员热议】

“政府落实扶贫政策，脱贫户收入持续增加，群众的日子越过越好了。”永泰团代表谢用福满心欢喜。

谢用福是永泰县赤锡乡石竹村养兔专业户。在他的带领下，石竹村有20多户村民参与到兔子养殖中，推动了当地的兔子规模养殖，还兴建了一个兔肉产品加工企业，养殖户每年收入不低于5万元。

“要让贫困人口收入有保障，扶贫成果稳得住，就必须建立常态化的增收模式。”谢用福说，既要给予脱贫群众必要的项目、资金、技术、智力的帮扶，更应该激发群众自身的潜力和能力。

教育、医疗、养老等民生问题，也是代表委员们聚焦的热点。农工党福州市委会向大会提交了《畅医联之“通”缓就医之“痛”》的提案。提案认为，畅“通”缓“痛”，究其根本，关键在于解决大医院“舍得放”，基层“接得住”，患者“愿意去”、政策“要配套”几个关键环节。

提案建议，要进一步完善连续诊疗机制，实行医联体网格化管理，建立首诊医师负责制，健全医联体之间的协作，从提升单个医疗机构的效率，转向整个医疗服务系统的整体效率，健全信息化管理体系，构建以人为本、以健康为中心的整合型医疗服务，切实把双向转诊落到实处。

提案还建议，要建立起利益共享格局，强化与医联体相适应的绩效考核机制，充分调动各方积极性，切实推进健康福州建设。