福安市区俯瞰

春赏万亩桃花源、夏采巨峰葡萄果、秋游最美葡萄沟、冬逛岳秀脐橙园，福安的一年四季，花香四溢、硕果累累。采摘乐、乡村游，你方唱罢我登场，展现了生产、生活、生态“三生”融合和“农业强、农村美、农民富”的美丽乡村图景;登临市郊的天马山放眼望去，百里绿道蜿蜒伸展，公园与高楼相映成趣，富春溪上白鹭低翔……福安的山水画廊，正不断释放绿色发展带来的生态红利。

近年来，福安市积极融入国家生态文明试验区建设，以健全生态文明建设工作机制为重点，大力加强城市绿道、生态公园等生态产品供给，先后修建了十座特色生态文化主题公园，实现75%的乡镇和村庄至少有一处公园绿地，让百姓出门就见得到“绿”。同时，大刀阔斧进行综合治水，集防洪安全、生态修复和景观打造为一体的穆阳溪安全生态水系，成为全省安全生态水系项目建设样板工程;分期建设的富春溪湿地公园，进一步拓展和改善了老城区的宜居环境;以“山、水、田、园、居”为特色的茜洋溪生态水系建设正在规划实施……全域生态化建设，让每一股清流都迸发出绿色活力，不断提升当地群众的获得感和幸福感!

富春溪湿地公园一角

最严制度 筑牢生态之基

保护生态环境，既要有立竿见影的措施，更要有可持续的制度体系建设，福安用一份详细的“考卷”，解答出生态建设的实践经验。

“用最严格的制度倒逼部门全面推进城乡环境提升工作。”福安市生态文明建设指挥部办公室负责人陈克明说，在今年制定的福安市年度生态文明建设竞赛实施方案中，以“乡村振兴战略”为总要求，把生态文明建设放在更加突出的战略位置。过去的城乡环境提升指挥部正式更名为生态文明建设指挥部，再一次展示了福安强力推进生态文明建设的坚强决心和坚定意志，指明了以制度之力推动福安绿色发展的方向和路径。

福安市城市管理的考评机制已经实施两年多，近年来，这项考评机制逐步健全。从环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政园林、商服环境、社区村居等方面分析了生态环境建设中存在的问题，并附上对“街长单位”、市直职能部门、乡镇(街道)、“河长制”“路长制”“山长制”、城区农贸市场、“红旗社区”等工作的考评成绩。通过媒体，将综合考评结果向群众公示。

这项考评机制中，最让相关负责人“头皮发麻”的，要数“一月现场会”——通过电视转播，让考评结果优秀的部门负责人分享经验，考评结果“倒数”的部门负责人进行当众表态。

“将成绩单晒在阳光下，让群众检查，对各部门来说就是最大的监督力。”陈克明说，为了让考评机制真正发挥督促作用，福安市委、市政府将生态文明建设考评结果与文明单位(村镇)考核、干部个人评优评先等挂钩，强化党建引领，充分调动基层干部争先创优的积极性。

在严格考评机制的推动下，福安城乡环境建设取得显著成效，人居环境不断改善，生态留白所释放的红利日益显著。

年初以来，福安在巩固生猪养殖污染整治成效的同时，积极开展海上养殖综合整治，目前已清理海上养殖物面积161公顷(藻类)、渔排网箱16公顷、定制网480余具，并取缔了两个养殖设施加工点，在有效改善海洋生态环境的同时，进一步推动海上养殖业的转型升级。如今，沿着福安南部的海岸线，在宁德环三都澳湿地水禽红树林自然保护区内，经过退养还湿的专项整治行动之后，这里的滩涂上随处可见憩息、觅食的白鹭。

8月27日傍晚，一场大雨解了几分暑气，下白石镇的钓鳌台公园迎来晚饭后散步的居民，白马江上烟波浩渺，公园里孩童嬉闹，人与自然相处的和谐之美于点滴间窥见。

作为福安市村居数量最多的乡镇，下白石的生态环境管理起来并不容易。为了在市级考评中取得好成绩，下白石镇为自己量身定制了一份生态考评制度。将42个村居划分为6个工作片区，由5个乡镇干部组成考评小组，通过定期巡查、突击督查的方式进行检查。

与此同时，提升民众幸福感的工作也在有序推进。

如今的下白石镇下岐村，渔村的面貌日新月异。该村是福安市“连家船民安居工程”新村示范点，辖2个渔民新村、6个渔民安置点。为了提升上岸船民的生活幸福感，下白石镇对村居环境进行大力提升，全村完成改水改厕工程，并力争在今年9月底完成村重点位置100栋居民楼的立面装修和坡屋顶改造。

在下岐村“变废为宝”的渔民广场，废弃的旧船、轮胎、木料等物料，成为广场别具一格的装饰，在一幅撒网捕鱼壁画的映衬下，渔村风情扑面而来。

“从下岐村的环境建设中，可以看到基层村干干事创业的热情和成效。”下白石镇人大主席团主席张裕炳说，通过村居环境的改善，连家船民上岸后的幸福指数正在不断提升。

环龟湖木栈道一角

绿地系统 涵养绿色生活

不知从什么时候起，晚饭后去栈道走走，成了最受福安民众欢迎的休闲方式之一。

“走一走栈道，看一看夜景，闻一闻花草树木香，让生活慢下来。”家住荣宏外滩小区的市民郑先生说，这样的“慢生活”，让他感受到在外地打拼多年都未曾体会过的幸福感。

幸福感背后，是建设绿色生态工作的显著成效。

近年来, 福安市坚持政府主导、部门协作、全民参与，以构建“一轴、三区、多节点”绿地系统工程为抓手，致力打造山、水、城联动的滨海山水生态园林城市，全面推进城乡园林绿化工作。

总长50.68公里的“百里韩阳绿道”，以富春溪为轴心，由富春溪绿道、阳头岛绿道等11条绿道组成。其中，阳头岛绿道景观工程将阳春公园、富春公园、溪口公园等连成一体，形成环岛绿道。为福安打造“城在林中、林在水中、水在城中”生态园林城市提供了重要支撑。

今年，福安将百里绿道“十景十园”建设项目列为重点工程，拟提升绿道16公里，新建绿道4.1公里，工程总投资约6430万元。

绿道为线，公园为点，点线结合，串起福安的绿色脉络。

目前，福安市区已建成“两湖(龟湖、东湖公园)、两山(天马山、旗顶山森林公园)、六园(六个古树公园)”等十大特色生态文化主题公园。全市城区绿化覆盖率达43.9%，绿地率达39.58%，人均公园绿地面积达13.9平方米，实现了居民出门就可见“绿”。

同时，以建设乡村生态景观林和美丽乡村为重点，乡镇也纷纷兴建各类公园绿地，实现75%的乡镇和村庄至少有1处公园绿地，人均面积达5.6平方米。福安还拥有2个国家级生态乡镇、3个全国生态文化村、6个省级生态乡镇、6个省级生态村、140多个宁德市级生态村，获得“省级园林城市”“省级森林城市”“省级生态城市”等称号。

驱车行驶在福安的乡间，满眼翠微，路修到哪里，绿化就覆盖到哪里。绿化不仅围绕城市而为，更顺着高速、铁路、国道、省道和三沿一环辐射。目前，福安的沿海沿岸、绿道网建设不断完善，尤其是绿道1号线“霞楼公路”和2号线“穆凤线公路”，成为了农村“四好公路”的样板，推动生态观光、休闲采摘乡村旅游的持续升温。

时下，正在实施的福安城市中央公园规划方案，将在福安老城区、溪北洋新区、赛江片区之间打造“城市绿心”，形成“园在城中、城在园边”的紧密型城市布局，构建“三区融合、三江汇流”的山水画廊。目前整个公园规划范围约46平方公里，外围控制范围约78平方公里，推出樱花岭、紫荆海、银杏林、杉木岗、茶花园、榕树坂、绿竹园、芭蕉巷、桐油坡、相思林等十大主题公园，打通环线路网和慢道骑行系统，并嵌入休闲运动、林相改造、农旅结合、民宿文创等，为市民提供城市中央森林“氧吧”和休闲运动天堂，进一步提升福安城市的生态“颜值”。

未来，随着城乡绿化建设，还将延伸出更多“获得感”。福安市林业局负责人表示，绿道的功能不仅仅是给市民休闲锻炼，还应把自然生态引入城市，拓展城市生态空间，串联文化廊道，对接公园景区，为市民提供更多样化的生态体验。

坂中森林公园南区一角

社会共治 换来水清岸绿

逢酷暑时节，傍晚到坂中桥下富春溪游泳戏水的市民越来越多，时不时还能看见白鹭展翅掠过溪面。

福安境内水系发达，交溪、穆阳溪、茜洋溪等沿岸风光旖旎，山水画廊移步即景，穿城而过的富春溪，更是被市民誉为“母亲河”。为了“天更蓝、山更绿、水更清”，2017年，福安打响“治水”之战，全面推行河长制，流域水质成为重要的考核指标。

为打好这场水质提升的“翻身仗”，当地干部群众都撸起袖子“治水”。据统计，2017年以来，福安市组织镇村干部、青年志愿者等共2130人次参与河道、海域垃圾清理活动;组织部门联合行动，对辖区的堆、洗、制砂场所进行全面整治，整治面积达18.5万平方米;针对赛岐镇梨园场、上白石镇沙坑村、溪柄镇梅溪以及甘棠护城河黑水河臭水沟的“城市病”以及畜禽污染问题，通过垃圾清运、河道清洗冲污以及拆除生猪养殖场等方式，使水环境明显改善，共治理河道长度达6.3公里;实施城乡污水治理工程，除城区污水处理厂、赛甘污水处理厂、溪柄镇污水处理厂和赛岐污水处理厂已投入运行外，12个乡镇10座污水处理厂和湾坞西片区污水处理厂已建设完成，实现乡镇污水处理全覆盖。与此同时，各乡镇垃圾转运车辆已基本配备到位，农村改水改厕稳步推进。

王淑容是福安市穆阳溪安全生态水系的一位河道专管员，2017年9月，福安市在全市范围推广使用“智慧河长”系统，她也成为这个“智慧大脑”的使用者。“过去将污染信息上报后，需要经过逐级审批，再安排人员处理。现在只要将被污染的河道拍照上传，信息就会被管理系统迅速收集，并提醒各级河长作出相应的处理。”

作为福安市320名村级河道专管员之一，王淑容需要每天开启“智慧河长”APP进行河道巡逻，“它会自动记录我今天巡逻的时间、路径，直接反馈到指挥中心的平台上，辖区河长都看得到。”巡逻结束后，王淑容还要写一份“河长日记”，作为一日一总结，她说：“这种透明化的监督，让专管员不敢懈怠。”

今年6月底，穆阳溪安全生态水系项目全面竣工，该项目起于穆阳镇苏堤桥，止于康厝乡梧溪村，全长11公里。这是福安市首个投资规模超亿元的水生态治理工程，在20个月时间内，相继重塑江心洲3个，修复古码头、古渡口7个，沿河洗衣台10个，建成6个生态亲水公园，新建园路和步道9公里，修复恢复河滩河床6万多平方米。将污水处理与河床改良、河滩恢复、河岸修复、生态亲水工程建设有机结合起来，改善了穆阳溪流域水质和生态环境，实现了河畅、水清、岸绿、安全、生态的目标。

除了顶层设计和政府发力外，源自民间的力量也让福安的“治水”之路走得更为顺畅。据了解，福安市目前已有多支“治水”志愿者队伍。在福安市河长办联合共青团福安市委的倡导下，来自宁德职业技术学院、民族中学的学生青年志愿者建立了“河小禹”青年护河队。他们利用周末时间协助河道专管员巡河、清理河道垃圾。同时，穆阳镇、上白石镇、阳头街道、城北街等地的志愿者队伍也定期举办“护河”行动，协助开展垃圾清理、入户调查、分发“护河”宣传品等活动，激励广大群众参与到“治水”工作中来。

“绿水青山就是金山银山”，如今的福安，“绿”已成为最亮丽的人文景观和最耀眼的“金字招牌”，从沿海到山区，从城镇到乡村，仍以强劲的绿色脉动，向未来蓄力迈进。（闽东日报记者 张颖珍 通讯员 吴庆堂 文/图）