大数据时代的深刻变革

——从“汗水警务”到“智慧警务”的福建公安改革便民之路

□福建法治报记者 福建日报记者

编者按：当前，全球正进行着新一轮技术变革，新技术孕育着重大突破，信息资源已成为重要的公安战斗力要素。信息化不仅成为公安改革的重要引擎，也给整个社会治理创新带来深刻变革。在福建，公安机关以资源整合、联动共享、大数据应用为主要发展方向的“数据警务”建设工程迸发聚合反应，有效提升了公安机关的工作质效——通过“智慧警务”构建不同警种、部门间的协同工作机制，创新警务服务和管理方式，提升警务管理精细化水平，使警务机制更人性化、更优质、更专业。

党的十八大以来，“公安改革”成为高频词。在习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求下，我省公安改革铿锵前行。“智慧公安”是警务改革与发展的重点，是各地公安工作的一项龙头工程，也是一项复杂的系统性创新工程。在从“汗水警务”向“智慧警务”转型升级的过程中，“智慧公安”作为一种新的警务理念和公安工作形态，在福建公安改革进程中，不断彰显为民情怀，凸现服务本色，成为推动我省社会治理跨越式发展的不竭动力。

向改革要警力，创新服务模式于细微处见真情

科技是核心战斗力。公安改革内容丰富，涉及百姓生活的方方面面。

对警方推出的“规避爆款姓名”功能，福州市民王伟赞不绝口。“过去，老师点名，我们班往往站起来3个王伟。”王伟说，希望自己的孩子能有个独一无二的名字。

“我给宝宝取名王楚琦。”王伟边用手机打开“福建治安便民”微公号，边将宝宝的备选名字输入“新生儿取名指引”栏，不到1分钟，系统便告知他，省内重名数量为3个。“这名好，比我这个省内重名1540个人的好多了！”他对搜寻结果很满意。

随着公安改革步伐加快，公安服务智能化，正浸润百姓生活的细微处。

从办理户政、出入境业务，到出生落户、预约办证……公安改革在细节中推进。警方微信公众号、交通出行APP等智能神器，记录着公安改革的足迹。

公安工作与互联网结合产生的明星产品，当属福建公安公众服务网网上办事大厅。这个虚拟办事大厅拥有实实在在的多方位服务。

依托互联网走到群众指尖的公安工作，分类愈加精细。“福建治安便民微信”开发了查询省内重名数功能，方便新生儿取名；“福建交警微发布”让你出行前对实时交通路况一目了然；对着二维码门牌扫一扫，房屋出租、个人定位甚至缴水电费统统不在话下。通过微信，你可以办理缴纳交通违法罚款、出生落户、预约办证、往来港澳旅游（探亲）签注申请……

从过去往返多个部门奔波等待，到如今足不出户指尖办理即刻搞定，一个又一个创新服务模式的出现，让百姓生活越来越方便。

牢记为民初衷，给群众看得见摸得着的智慧体验

“公安改革”带给人们的体验感实实在在。

2016年12月8日，林先生在福州市公安局南街派出所的身份证自助申领机前体验一把自助换领身份证，全过程仅花费7分钟，让他感叹不已：“没想到现在换领身份证这么快速，比以前方便多了！”

除了快速，公安工作还很时尚。一款名为“厦门百姓”的APP，让人们体验到满满的参与感。由厦门市委政法委（综治办）、厦门市公安局开发并大力推广的“厦门百姓”APP，既可晒步数晒健康，又可参与巡逻晒正义，完成任务领奖励、保平安。

过去，想要办理身份证业务，需要填单、拍照、采集指纹等程序，并且每一项都需要在窗口办理。现在，这些程序都可以在居民身份证自助申领机上自助办理。

卡式电子台胞证的出现，见证着我省办理证件手续的逐步简化。“以往台胞证每3个月要申请签注一次，每次要150元。签注要排队填表，不仅费时费力还费钱，有时3个月到期了还会忘记。现在有了这张电子台胞证，可以说走就走。”领到我省首张电子台胞证的卢女士，为证件升级所带来的便利感到欣喜。

急群众之所急，融合共享构架警民沟通连心桥

公安改革中，最不可或缺的是群众的声音。

2017年9月28日，网友@云梦嬷嬷向新浪微博@福建警方发出提问：“在小区柴火间发现存在烟花，要怎样处理？”@福建警方立刻回复：凡是在禁止燃放烟花爆竹地区，个人不能购买私藏烟花爆竹，在限制燃放区域、时间内也不得燃放私藏烟花爆竹。公民发现违反上述情形的行为可以向公安机关举报。

社交平台在公安工作中的运用，让聆听群众声音变得更快更直接。

我省公安机关纷纷开通官方微博、微信公众号。平日里，这些官方账号第一时间更新便民服务新举措、交通出行安全提醒、打击犯罪行动情况等信息，收获不少粉丝。

作为福州公安微公号老粉丝，网友“小鱼蛋”说，福州公安就像她身边一位老朋友，“公号经常会发些不法分子的新伎俩、保护个人安全的小提示，还会分享民警的工作故事，关注这一个公众号，就像身边有了一位时刻为我生命财产安全操心的民警朋友，感觉很好”。

除优质内容的分享，警方官方账号也是一个倾听民声和服务群众紧密结合的地方。厦门公安微公号里不仅每日分享着优质内容，点击底栏的“微警局”“办事大厅”等功能按键，还能打开包含“派出所证明”“户政治安业务”等多种服务内容，一键办理。

今年初以来，福建公安实施大数据战略，启动福建智慧公安三年行动计划，打造数据警务、建设智慧公安，提升公安工作智能化水平。在融合共享方面，坚决打破警种壁垒，打通交换共享渠道，推动优势公安数据资源向基层一线延伸。在互联互通方面，统筹建设省市一体化的云基础设施和信息高度共享的新一代云计算平台，为全省实施大数据战略提供强有力支撑。在实战引领方面，推动大数据技术和打防管控工作深度融合，开发更多实用管用的信息系统，提升服务支撑警务实战水平。

智慧公安，折射出我省推进公安改革的坚定决心与步伐。