福建：改革“试验田” 种出“生态果”

让百姓腰包“鼓”起来

生态文明试验区建设，重要的是让老百姓享受更多实实在在的生态红利。通过改革不断增强群众获得感，是福建国家生态文明试验区改革任务的重中之重。

如，福建率先全国开展集体林权制度改革，让山定了权、树定了根、人定了心，森林覆盖率多年位居全国首位。但是，随着经济发展和生态区位发生变化，一些商品林被划入重点生态区位禁止砍伐，林农守着满山的林木却不能砍伐变现。为破解生态保护和林农利益间的矛盾，2016年以来，我省率先开展重点生态区位商品林赎买等改革试点，将重点生态区位内禁止采伐的商品林通过赎买、租赁、置换、改造提升、入股、合作经营等方式调整为生态公益林，目前已完成改革23.6万亩。让原本待砍伐的商品林，变身为清新福建的“绿色不动产”。

到2017年底，全省累计成立林业专业合作社、家庭林场和股份合作林场4936个，营林面积1180万亩，农民人均可支配收入从2012年的10164元提高到2017年的16335元，年均增长10%，实现了社会得绿、林农得利。

为破解“保了生态、饿了肚子”“下游受益、上游牺牲”的尴尬，我省在12条主要流域全面建立流域生态补偿机制，累计筹集补偿资金35亿元，有效促进了流域上下游关系协调，走在全国前列。大部分补偿到流域上游欠发达地区和生态保护地区，让绿水青山的守护者有更多获得感。

通过流域补偿机制，流域内各市县加强流域水环境保护的积极性主动性明显增强，2017年，在降水量同比减少39%、主要江河径流量同比减少47%的情况下，全省12条主要河流Ⅰ　～Ⅲ类优良水质比例达95.8%。

“通过国家生态文明试验区建设，我省积极探索生态文明建设新模式，加快培育绿色发展新动能，努力开辟绿色惠民新路径。”省发改委有关负责人表示，我省将加快复制推广创新性强、实施较为成熟的改革成果，加快突破形成初步经验的改革任务，按时保质完成中央统一部署的改革任务，形成更多可复制可推广的改革经验，打造生态文明建设的“福建样板”。