未在民政部登记 国内活动的华侨华人宗亲会“尴尬”了

近日，中国民政部发布消息称，针对近期部分网友反映的，关于“姓氏宗亲组织”的合法性问题，民政部经过调查后确认，并未登记过任何姓氏宗亲组织。

也就是说，凡在国内举办活动、开展项目的姓氏宗亲组织，都是未注册的非法社会组织。

从今年年初开始，民政部先后公布了数百个非法社会组织名单，其中包括不少宗亲会，如中华曲氏宗亲联谊会、世界吴氏宗亲总会、尚氏宗亲理事总会、中华袁氏文史研究会等。

对于民政部公示非法社会组织，有人深表赞同，认为这将帮助公众提高对社会活动的辨别能力，谨防上当受骗。

但也有人对某些细节提出质疑。比如，许多成立于海外的华人宗亲组织，近年来时常回国开展恳亲、交流等活动。明知“非法”，这些宗亲组织为何无一登记注册？是否在某些环节存在问题，阻碍了其在国内合法活动？

对于想要在国内开展公益慈善、寻亲溯源活动，并通过宗亲会、联谊会与家乡建立联系、投身家乡建设的华侨华人而言，宗亲组织当下面临的困境，是否也会对他们造成影响？

在讨论上述问题之前，小侨先带大家简单回顾一下，海外宗亲组织的历史沿革：

宗亲会与同乡会、商会一样，是海外华人社会团体的类型之一，强调相同姓氏、世系间的血缘联系。

19世纪初，宗亲会于东南亚华人社会兴起，并逐渐由最初的祭祀祖先、调解争执演变为集慈善救济、事业扶持等多种功能于一体的复合型社团。

上世纪70年代末，宗亲社团出现了联合的总体趋势，世界性宗亲组织开始纷纷建立。近年来，青年一代华侨华人逐渐加入，为宗亲会带来新气象。

慎终追远是中华民族的重要精神理念，以血缘为纽带、以宗族为基础的姓氏文化也是中华民族文化的重要组成。

一直以来，海外华侨华人通过各种形式回国(来华)寻根谒祖，寻觅亲情乡情，而宗亲组织在华侨华人与祖籍地间发挥着纽带作用，牵线搭桥；

与此同时，越来越多华侨华人回国(来华)发展，支援家乡经济、文化、教育事业，开展海内外人文交流活动，宗亲社团又在其中穿针引线，起到了积极影响。

然而“尴尬”的是，根据民政部“并未登记过任何姓氏宗亲组织”的表述，海外华人宗亲社团在国内的相当一部分活动，恐怕将被界定为“非法”。

根据2017年1月1日正式施行的《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》(下称“活动管理法”)，境外成立的姓氏宗亲类非政府组织在中国境内开展活动的，应当按照有关规定到公安部门办理代表机构登记或临时活动备案。

未经登记、备案，以境外非政府组织代表机构、境外非政府组织名义开展活动的，根据相关法律承担相应法律责任。

的确，对于打着“宗亲”旗号为少数人谋求私利，甚至是招摇撞骗的宗亲组织，坚决曝光、坚持抵制，大家举双手认可。

但是，自“活动管理法”施行至今已有近一年半的时间，在此期间内，海外宗亲社团在国内仍时有活动，却不见任何一家在有关部门登记、备案；冒着被列为“非法组织”的风险，却始终未采取任何行动，这到底是何缘故？

其中缘由，小侨目前尚不得而知。但小侨希望，这一问题能早日得到解决：

一方面，呼吁计划在国内开展活动的海外华人宗亲组织，树立法律意识，严格遵守国内规定，登记、备案，合规合法行动。

另一方面，希望国内有关部门，出台更加细致、全面的操作规范，在审批、许可等环节，将真正有益的海外宗亲社团与鱼目混珠的不法社团有效区分，并尽量消除前者在登记、备案等程序上可能面临的制度障碍，以期“活动管理法”更好落实、执行，使符合要求的社团能够真正受益。

与此同时，小侨还要呼吁各级侨务部门加强对海外宗亲社团的督促和引导，帮助与国内联系密切、确有在国内活动需要，且有明确章程、管理制度健全的社团能够在国内依法登记，实现合法化，为维系华侨华人与祖(籍)国的情感、深化中外合作交流、助力实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。(付强）