新华社福州4月19日电：（记者 郑良）今年以来，福建龙岩市打造“E龙岩”网上公共服务平台，优化“网上政府”办事流程，打通部门数字孤岛，线上线下联动，以数字化打通服务群众“最后一公里”。

优化“网上政府” 群众办事一半以上“一趟不用跑”

近日，龙岩连城四堡镇卫生院护士邹雪云通过“E龙岩”手机APP向市卫计委提交了护士执业注册申请，在线上传申请材料，龙岩市行政服务中心卫计委窗口工作人员实时收到申请。

龙岩市卫计委工作人员李环说：“通过全国护士执业注册联网管理信息系统查询申请人信息，确认其已经通过护士执业资格考试，并对其提交的资料进行初步审核，当天就办结了网上预审。”

第二天，李环收到了邮寄的纸质申请材料，经过复核，当天就完成审批，并将执业证书通过快递寄给申请人。

以往要跑好几趟，至少要一两周才能完成的审批现在很多“一趟不用跑”，缘于龙岩今年以来对传统政府网站进行流程再造，建设市县乡三级统一的网上公共服务平台“E龙岩”，打通各级政府、政府部门数字孤岛，推动行政审批、公共服务、便民服务从线下到线上、从电脑端向手机端转移。

龙岩市行政服务中心管委会副主任刘增升告诉记者：“目前，已梳理并推动可通过手机全程网办的审批事项达200项，累计办理3000多件。”

以办理住房公积金贷款为例，以往要在银行、公积金管理中心来回跑好几趟，办事大厅排长队现象严重，“通过优化流程，公积金管理中心和银行实现数据共享，群众只要在网上提交申请表，中心在后台就能完成审批。”龙岩市公积金管理中心主任谢晓文说。

百姓“随手拍” 政府“赶紧办”

上下班，市民钟先生要经过龙岩城区莲庄路闽大路口，他发现路口的红绿灯设置不合理，主通道绿灯时间太短，非高峰期15秒至20秒，高峰期30秒，通常要等四五个红绿灯才能通过。

钟先生将该路口交通拥堵情况拍照上传“E龙岩”平台，并附文字分析了路口结构和车流情况，提出“调整主通道绿灯时间至40秒以上”的建议。很快，他收到交警部门反馈：“已经重新设置灯控时间。”“目前路口拥堵情况大大缓解。”钟先生说。

老百姓说话“管用”是因为“E龙岩”平台设置政民互动中心，市民通过“E龙岩”“随手拍”功能，图文互动，在线反映诉求，提出建议，咨询求助等，平台工作人员根据图文描述的情况，将诉求、建议等快速分转到职能部门，并反馈处理结果。

龙岩市数字办主任张发盛告诉记者，“E龙岩”公共服务平台打通了线上和线下，百姓通过“随手拍”在线上表达诉求，平台后台整合了线下市县乡三级政府及其部门资源，形成“提交-转办-办理-反馈-评价”工作机制。

诉求办理全程公开，接受群众监督。张发盛说，群众通过手机可以实时查看诉求转办、处理情况，在线评价处理结果，评价结果和办事部门绩效考评挂钩。

提升治理能力 打通服务群众“最后一公里”

今年1月上线以来，“E龙岩”平台受理群众“随手拍”诉求近3000件，做到了件件有回音、有效诉求件及时办结并反馈。

通过“E龙岩”平台，共建共治共享的社会治理格局正在形成。张发盛告诉记者，噪音扰民、城市安全隐患、乱停车挤占道路……“随手拍”更多反映的是涉公共利益问题，每件都有处理反馈，市政府还及时出台了对热心公益的群众的奖励办法，“说话管用了，群众参与社会治理的积极性越来越高。

目前，“E龙岩”注册用户已达33万人，其中实名认证31万人，群众通过这一平台，可以查询全市各级政府及其部门的政务网站、微信、微博等发布的信息，平台也会根据群众关注度实时推送、置顶热点资讯、政府重大信息发布等。

“‘让群众办事像网购一样方便’，要更多运用互联网思维、数字化手段‘打通最后一公里’，从受众的角度出发，优化服务，提升体验品质，进而倒逼政府办事流程再造和作风转变，打造服务型政府。”龙岩市市长林兴禄说。