美国总统唐纳德·特朗普上任一周年之际，盖洛普公司发布一份民意调查报告，显示全球对美国领导力的满意度一年内大跌将近20个百分点，触及历史最低水平。

依照这份报告的说法，特朗普一味主张“美国优先”，各种任性“退群”，令美国的软实力遭遇“艰难时世”，美国在欧洲、美洲的盟友和伙伴尤为失望。

【“趋势显著变化”】

盖洛普公司去年3月至11月分别对130多个国家和地区大约1000名15岁以上居民做当面或电话访问，了解他们对美国、德国、中国和俄罗斯的领导力的看法。

调查报告18日发布，结果取中位数，显示美国领导力的全球满意度为30%，是这项年度调查自2007年以来最低水平。2016年、即前任民主党籍总统贝拉克·奥巴马执政最后一年，这一比例为48%；即便在爆发全球金融危机的2008年、即共和党籍总统乔治·W·布什执政最后一年，美国领导力的满意度依然有34%。

报告说，德国领导力的全球满意度为41%，取代美国位居首位；中国领导力的全球满意度为31%；俄罗斯领导力的满意度为27%。一年前，美国分别领先这三个国家7、17和22个百分点。

全球对美国领导力的不满意度达到43%，为11年来最高，首次超过满意度。

盖洛普公司全球管理合伙人约翰·克利夫顿在报告扉页写道：“这一年标志着我们所记录趋势的一个显著变化。”

按照美国《纽约时报》的说法，特朗普上任后，世界许多地方对美国领导力失望、失去信任，给了中国、俄罗斯、德国等其他大国在国际舞台上施展身手的机会。

【“队友”尤其失望】

盖洛普报告说，特朗普上任后，美国领导力的全球满意度实质性下降，在134个国家和地区中的65个下降至少10个百分点，最明显的是美国在大西洋两岸的“队友”。

在美国北面的加拿大，民众对美国领导力的满意度从2016年的60%狂泻40个百分点，跌至20%；在南面的墨西哥，满意度大跌28个百分点，只有16%，创新低。

美国领导力在南北美洲的满意度中位数为24%，下跌21个百分点。

在北大西洋公约组织除美国外28个成员国中的18国，民众对美国领导力满意度的下滑幅度不小于10个百分点。其中，法国人对美国领导力的满意度下滑28个百分点，英国人下滑26个百分点，德国人21个百分点；下滑幅度最大的是葡萄牙人，51个百分点。

即便是媒体所说特朗普“欢迎”移民美国的挪威人，对美国领导力的满意度同样暴跌，较奥巴马最后一年下跌42个百分点，只有13%。

美国领导力在亚洲的满意度为30%，低于过去8年奥巴马执政时，与布什政府最后两年持平。报告说，特朗普退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）、与朝鲜打口水仗，是拖累美国在亚洲形象的两个突出因素。

非洲国家对美国领导力的满意度只减少两个百分点，为51%。不过，提供这一数值的调查是在美国媒体曝出特朗普用“粪坑”称呼非洲国家之前。

民众对美国领导力满意度上升至少10个百分点的只有4个国家：白俄罗斯、以色列、利比里亚和马其顿。

【战略信誉受损】

按照盖洛普报告的说法，尽管特朗普上任后寻求扩大美国军事优势，美国经济持续走强，但在硬实力以外，美国领导力的全球满意度下降，意味着美国软实力下滑，回落至布什政府最后两年的水平。

“领导力是软实力的核心要素，因为它是操作性要素，”清华大学国际关系研究院院长阎学通教授说，“领导力的大小取决于改革方向的正确性和落实力度的大小。其中，改革方向取决于道义，而国际道义的最基本内容是战略信誉。特朗普的政策不确定性伤害了美国的战略信誉，美国的领导力因而下降。”

美国有线电视新闻网报道，依据调查结果推断，除了屡次退出或威胁退出多边协定和国际协议，特朗普口无遮拦、频频“开炮”，可能也导致全球公众越来越不相信美国是一个可靠、稳固的盟友，或者对美国领导力失去信任。

《纽约时报》说，调查结果与特朗普所谓世界更加尊重美国的说法相矛盾。

盖洛普报告总结说，现在评判特朗普践行“美国优先”主张的成败为时尚早，但调查反映的趋势说明，如果不对盟友和伙伴作出坚定承诺、与它们密切合作，特朗普政府国家安全战略“四大支柱”中的“提升美国影响”将无法实现。（胡若愚）（新华社专特稿）