自特朗普宣布将美国驻以色列大使馆迁至耶路撒冷后，美国白宫宣布，美国副总统迈克·彭斯将于12月中旬访问中东。对此，巴勒斯坦宣布，巴勒斯坦国总统马哈茂德·阿巴斯将不会与彭斯会面；埃及基督教和伊斯兰教教会也宣布，不会在彭斯访埃时与他会面。阿拉伯国家联盟外交部长会议10日则发表声明，谴责美国政府承认耶路撒冷为以色列首都的做法，宣布美国失去作为巴以和解调解方的资格。

特朗普“迁馆”的一系列动向，导致美国的中东政策出现了“失调”的征兆。包括巴勒斯坦、玻利维亚、埃及、法国、意大利、塞内加尔、瑞典、英国和乌拉圭在内的多个国家，要求联合国安理会召开会议，迅速采取措施，以避免“对国际和平与安全构成威胁的极端危险的局面”。巴勒斯坦方面认为，特朗普政府的决定，严重违反了联合国安理会第242号决议、第2334号决议、以及第478号决议。对此，王京烈分析认为，由于巴以实力已见分晓，巴以和平的钥匙掌握在以色列手上。也就是说，在巴以矛盾中，以色列处于主导地位，巴勒斯坦处于次要地位。

美国不是公正调停者

和平对中东国家的意义不言自明。《日本经济新闻网》分析称，特朗普政府将美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷的决定，及其中东政策在国际社会之所以遇冷的原因，主要在于这一决定优先重视兑现特朗普的竞选承诺，以有利于巩固其支持基础作为动力，实则并不利于中东和平的实现，甚至还有可能进一步动摇该地区的稳定。这从中东多个国家政要的发言中可见一斑。阿盟秘书长艾哈迈德·阿里·阿布·盖特、黎巴嫩外长吉卜兰·巴西勒、及土耳其总统埃尔多安均在不同场合发言表示，特朗普政府的这一决定，与美国发挥加强中东地区安全和稳定的作用不符，阿拉伯国家应该团结一致，国际社会应推动恢复巴以和谈，从而妥善解决耶路撒冷的地位问题。

中国社会科学院西亚非洲所研究员王京烈表示，遵守特朗普的竞选承诺，其家族与犹太人的密切关系，以及美国不甘心在中东地区被边缘化这些因素，都促成了特朗普对以色列的决策，但决定这一决策的首要因素是美国利益。美国的做法及其为中东带来的后果，是符合美国利益的，因为美国人从来没想过让中东太平，这也符合美国“世界警察”的角色。尽管美国有时会做出推动中东和平的举措，但这样做是为促进美国治下的“和平”。从这个角度来讲，美国不是一个公正的调停者。

美国主宰不了中东的一切

《日本经济新闻网》指出，耶路撒冷事件后，特朗普的中东政策危机四伏。美国在多个国家的政策正在遭受不同程度的打击，结果似乎事与愿违，如美国对核协议的批判，很有可能让地区大国伊朗再次被迫进行核开发；特朗普违背美国国务院在海湾国家与卡塔尔断交问题上采取中立立场这一方针，对沙特阿拉伯进行单方面支持，导致沙特阿拉伯王储穆罕默德的强硬路线变本加厉。对此，王京烈认为，美国在中东地区的作用肯定存在，并且发挥着重要作用。美国虽然主导了中东形势的发展，但不能主宰中东的一切，也就是说，“世界警察”的作用是有限的。从中东目前的局势来看，中东各国并没有中国提倡的“求同存异”思想。在有些问题上中东国家纠纷不断，最后得益的还是美国。中东若没有和平，就很难谈发展。

在耶路撒冷上，中国支持联合国做出的决议。12月7日，外交部发言人耿爽表示，中方坚定支持中东和平进程，支持根据联合国有关决议处理包括耶路撒冷地位在内的中东有关问题，支持建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权的、独立的巴勒斯坦国。中方呼吁尽快重启巴以谈判，对维护地区和平稳定做出努力。此外，中国的中东政策向来注重中东地区的和平、稳定和发展，鼓励政治解决的大方向和对话协商的方式，坚持在联合国的框架下，并在听取地区国家声音的情况下，处理区域热点问题。由此可见，在中东问题上，中方所秉持的立场以中东地区和平为基础，与特朗普政府从国内政治为出发点的做法不同。（综编/海外网 刘思悦）