加强规范

公开报道显示，滴滴、神州两大平台获得经营许可的城市仅分别为22个、33个，全国获得网约车驾驶员证的仅有约10万名司机。因此，在不少城市，平台、司机仍然生存在“灰色地带”，继续和监管者“躲猫猫”。

今年，福州加大了对违规网约车的整治力度，在福州火车站、长乐国际机场等交通枢纽地区以及市区重要商圈、医院周边，不定期采取联合执法和交叉执法、便衣取证和现场查处相结合的形式，对违规经营的网约车及各类非法营运车辆进行严厉打击。据统计，已立案处罚未经许可擅自从事道路旅客运输的车辆562辆次，其中违规网约车约400辆次。

事实上，在福州网约车市场上，神州专车、首汽约车、滴滴出行、易到用车已取得网约车经营许可证。7月18日，福州市道管处和福州市交通行政执法支队联合约谈以上4家网约车平台，推动网约车平台尽快实现“三证合一”，及时清退平台上不合规的网约车，推动福州市网约车合规化尽快落地。

鼓励开放

中国信息通信研究院副总工何霞说，以网约车为代表的创新，正在有效化解传统市场失灵和信息不对称的问题，应该正确处理政府与市场的边界，需要通过简政放权、优化审批以及开展业务培训，引导相关企业和网约车驾驶员更快捷、更方便地取得相应资质。

此外，通过提高运价缓解司机拒载问题，满足乘客需求。“今日起，福州市出租车陆续进行调表，将对出租车的停车和低速等候费进行调整，运价调整后，初步测算可增加出租车司机收入100元/日。”陈卫中说。

厦门大学经济管理学院副教授刘根荣说，网约车是一种典型的共享经济模式，它以低成本的优质服务打破了原有的行业垄断现象，给消费者带来了福利，也完善了整个社会的资源配置。“各地出台的网约车规范里面，都涉及提高进入门槛。对于共享经济所带来的利益重新分配的矛盾，要给市场充分的调整和发育时间，把握好技术创新所带来的发展机遇，让市场再发展。”

上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈认为，政府对网约车进行监管，无非是为了更好地保护消费者的权益。同时，政府的监管要有开放性，鼓励大家用新技术来服务大众的生活。

名词解释：

网约车是通过网络预约为市民提供出行的车辆，包括接入平台的巡游出租车（传统出租车）、快车（社会车辆）和顺风车（社会车辆）等。按福州市相关规定，网约车司机需取得网约车驾驶员证。其中，巡游出租车司机不用通过考试就可取得证书，其他司机需要通过考试方能领证。