精准招商 构建完整产业链

大项目、好项目哪里来？招商来。2016年11月25日，泉港石化工业区建设发展有限公司与上海新甄元能源科技有限公司签署《200万吨/年劣质重油深加工制取烯烃、芳烃项目投资合作协议书》。该项目拟在南山片区投资62亿元，占地800亩，预计年产值可达88亿元。

这是泉港近年来引进的又一个大项目，计划于2019年建设完成。据介绍，该项目采用自主研发的技术，以劣质重油为原料，采用创新的沸腾床加氢工艺以及成熟的重油裂解、芳烃精制等工艺技术，重点生产乙烯、丙烯等化工产品，通过园区内的公用管廊输送，能够实现就地消化，为中下游石化企业提供生产原料。

在泉港区长颜朝晖看来，这是泉港根据产业链缺失、薄弱环节，结合实际需求，实行精准招商的一个生动例子。园区完善的配套条件，不缺乏投资商落户的配套需求，而是缺乏乙烯、丙烯等化工基本原料。该项目的落地，在提供石化基础原料的同时，可带动园区公用配套12万吨/年煤制氢、八方10万吨码头仓储以及下游环氧丙烷、苯乙烯、丙烯酸及酯等产业链项目。

业内有一个说法，上游炼油和乙烯企业每产生1元产值，可带动中下游企业产生50元的产值。“根据需求，我们绘制了石化招商图谱，力争补足当前泉港石化产业链的短板，加快中下游配套产业链的招商，延伸石化产业链条，重点发展多元化烯烃、乙烯、丙烯、苯、碳四等五大产业链，将产业价值链‘吃干榨尽’。”颜朝晖说。

为取得石化产业链的最大价值，在生产、制造环节之外，该区策划生成海丝石化产品贸易基地、综合信息指挥中心、石化产品交易中心、石化码头仓储服务中心、陆地港服务中心、海上航运服务中心的“一基地五中心”以及中阿石化产业园，指向物流、贸易环节，以获取石化产业的高端价值，实现良好的“乘数效应”。

此外，泉港今年实施石化产业专项行动，力争全年实现石化及配套项目投资65亿元以上，新增谋划项目10个以上，招商（签约）项目5个以上，石化总产值突破700亿元，推进石化产业集群发展。

服务企业 做优招商软环境

“产业链招商方向已经明确，紧接着就要解决怎么招的问题。”吴礼源说，“我们紧密跟踪世界500强、大型央企、民企500强等的战略对接，分类建立‘大商’资源库，变‘坐等上门’为‘主动出击’，缺什么招什么，让项目真正落地。”

为此，泉港组建了专业的招商队伍，全面掌握石化产业国内外知名企业、龙头企业名录，利用行业协会、商会等机构或平台，积极挖掘企业投资兴趣点，研究企业投资趋向，长期跟踪，推介泉港，实现合作。

新甄元能源科技有限公司有意投资的信息就是在一次拜访活动中获悉的。2015年初开始，区主要领导多次专程到上海，和企业沟通洽谈项目合作事宜。最终，新甄元公司被该区的招商诚意所打动，改变原先在北方某地的投资意向，于2016年11月签订合作协议，正式落地泉港。“区委、区政府叩门招商的诚意、各部门细致周到的服务让我们十分感动，增强了我们企业投资泉港的信心和决心。”新甄元能源科技有限公司董事长韩保平说。

泉港石化工业园区管委会主任刘敏坚介绍，在新甄元项目引进过程中，园区十分注重招商“选”资，在双方洽谈之际，同时委托石油和化学工业规划院，对项目进行可行性论证，对市场、工艺、环保等进行评审，确保园区可持续发展。

项目招得来、留得住、发展得好，得益于泉港政府角色转换，通过制度建立亲商、重商机制与氛围。该区坚持问题导向、一企一策，帮助企业解决“两证”办理、人才引进等问题，打好企业帮扶“组合拳”；完善协调调度机制，定期召开项目调度会，及时解决企业在项目建设和生产运营中存在的困难和问题，深化“月嫂式”服务，优化发展软环境。据统计，目前泉港项目审批环节由44个压缩至34个、压缩率达22.7%，审批总时限由2015年116个工作日压缩至86个工作日，压缩率达25.9%。

为促进招商引资和项目建设，该区先后出台《进一步提升科技创新能力的若干规定》《加快集聚优秀和紧缺人才的若干意见》《泉港区企业应急保障周转专项资金管理规定》等一系列利好政策，并设立石化产业股权投资基金，撬动社会资本参与园区投资和项目建设。同时，出台“二次创业”及“品牌、上市、回归、提升”四大工程等优惠政策40多项，每年兑现扶持奖励资金近亿元；建立企业资金链风险防范和化解机制，加强政银企对接，2016年落实银企对接授信82.6亿元，提供政府过桥资金4.1亿元。