大胆试、大胆闯、自主改，福建自贸试验区蹄疾步稳：

打开新通道 汇聚新业态 发动新引擎

——“多区叠加”中的福建实践之四

东南网4日5日讯 （福建日报记者 林侃 郑璜）

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本月，福建自贸试验区迎来设立两周年。近两年，福建自贸试验区以制度创新为核心，为我省全面深化改革和扩大对外开放探索新途径、累积新经验，取得显著成效。截至今年2月，总体方案186项试验任务已实施172项，9批225项创新举措中多达80项为全国首创。其中，“一照一码”更是成为全国范本。

创新举措，带来的是更国际化的投资贸易规则、更标准化的政府服务、更便利化的口岸通关、更市场化的营商环境，这些都让福建自贸试验区成为我省经济发展最活跃的区域。

数据显示，从挂牌到2016年底，福建自贸试验区新增企业48550户、注册资本9447.72亿元，分别约占全省同期的1/5和1/2，新增企业数和注册资本分别是挂牌前的3.15倍和4.25倍，增速高于广东、天津自贸试验区。

记者走进福建自贸试验区，探寻深化改革扩大开放的新足迹。

新通道·班列联结“一带一路”

一列班列，将福建自贸试验区与“一带一路”无缝衔接。

如今，在位于厦门海沧区的中欧（厦门）班列转关中心，随时可见集装箱林立，拖车、叉车、吊车忙碌地穿梭其间进行货物装卸。只不过，这些集装箱并非如以往那样往东、向海，而是一路向西。

中欧（厦门）班列有限公司常务副总经理邢屹认为，这一全国自贸试验区开出的首条中欧班列，已成为我国东南沿海连接“一带一路”沿线国家的陆上物流大通道。

冠捷显示科技（厦门）有限公司便是受益者之一。

3月11日，这家企业的25柜货值331.87万美元的液晶显示器“搭乘”班列前往波兰罗兹。这在班列开行的一年多里，已是常态。而这趟约15天的旅程，成为连接冠捷中国基地和波兰工厂的快捷通道。

“相比海上运输，铁路运输时间大大缩减，降低了企业的库存成本，且满足了电子产品进入定制化时代，企业小批量、高时效的要求。”邢屹说。

去年12月起，中欧（厦门）班列成为全国首条加入中欧“安智贸”项目的铁路航线，企业输欧货物将更快捷、安全。

“货物经海关放行登上班列，相关信息就已通过数据交换系统传送到波兰。也就是说，中国海关查验过的货物，波兰海关原则上不予查验，这在以前是不可想象的。”冠捷显示科技总经理刘鲁澎说。

目前，中欧（厦门）班列已开通前往位于欧洲的波兰罗兹、德国纽伦堡、荷兰蒂尔堡的航线，加上开往中亚的阿拉木图航线，截至去年底共运行103列。电子产品、高端鞋帽等货值较高的产品是输欧“常客”；本就依赖铁路运输的中亚，班列带去了石材、瓷砖、罐头、蜜柚等福建特色产品。

值得一提的是，通过铁路和海铁联运，中欧班列将文莱、马来西亚等东盟国家与中亚五国和欧洲相连接，让我省成为绝无仅有的“一带一路”联结点。

作为新兴物流通道，从一开始的亏损，到如今基本保持营运平衡，邢屹认为，这得益于自贸试验区推出国际贸易“单一窗口”、“一次申报，一次查验、全线放行”、拆拼箱业务等一系列举措。

“随着班列常态化，将带动福建企业运用这一通道开展国际产能合作，由此带来的利润将远超通道运营本身。”邢屹说。

眼下，围绕我省产业发展，班列的运营方已在罗兹、阿拉木图等班列目的地建设采购中心，未来中亚五国优质农产品，波兰、北欧的民生产品和德国的高端汽车零配件都将利用回程班列，源源不断地输往福建，乃至我国台湾、东盟等地。同时，一批国际产能合作基地正在福建自贸试验区厦门片区加紧建设中，如东南燕窝交易中心，将针对东盟，特别是马来西亚燕窝产品进行区内加工、检验检疫，进而出口欧洲。

新业态·“保税+”持续释放红利

如果告诉你，在我省将可能诞生像苏富比一样知名的拍卖行，你信吗？

这两年，借由制度创新造就的更加宽松的投资与贸易环境，一些新业态在福建自贸试验区纷纷出现，文化保税交易就是其中之一。

成立于2015年9月的厦门博乐德平台拍卖有限公司正朝着这样的目标前行。短短一年多，这家企业已发展成为可提供一站式艺术博览、艺术金融、艺术交易、艺术仓储、艺术物流、保税平台拍卖等服务的运营平台。

高速发展的背后，是“保税+”系列政策的持续发酵。

过去，国外藏家将艺术品送到国内拍卖，要先向海关缴纳较大数额的税金等费用，且进出关手续复杂。采用保税拍卖，拍品在展示及拍卖环节均处于保税状态，待实际成交后根据购买者意愿再选择继续保税保管或缴税出关。“这大大降低了拍卖企业资金压力，也让买家有更多自主权和选择权。”公司董事长邓小红认为，这一方式有利于中国外流艺术品回流。

据邓小红透露，他们已成功说服一位国际知名的重量级收藏家，参加今年公司的秋拍，关注度一定不会低。但她也认为，文化拍卖不仅要面对“塔尖的市场”，也应顾及大众。前不久，公司组织的一场春拍上，近500件拍品全部无底价起拍。无论是上世纪70年代的茅台，还是2克拉的钻戒，抑或是祖母绿项链，只要按照拍卖流程办理竞投牌，市民都可以“亲民价”拍到心仪拍品。

除了“引进来”，博乐德拍卖平台还积极地“走出去”。据透露，近期他们将组织国内百名当代代表性艺术家，赴多个“一带一路”沿线国家开办展览，并进行项目对接。

邓小红坚信，艺术能改变一座城市。“迈阿密海滩巴塞尔艺术展就在十几年间，给这座城市带来一个新的建设热潮。”在她看来，厦门是一个适合发展文化产业的城市，她希望自己从事的这个行业，也能给家乡带来更大变化。

“保税+”催生或壮大的新业态绝不仅仅是文化保税。

在福州江阴整车进口口岸，福州海关加快实施3个月保税期政策，突破整车进口落地即征税的做法，增加了企业资金流动性。目前，福州片区内车企已有80多家。2016年在全国整车进口总体同比下降10%的情况下，福州江阴整车进口逆势上扬，全年进口整车8311辆，是2015年的2.14倍。

在厦门，厦门海关率先试验“包修航材区域流转”创新业务，允许待维修的航材在特定区域内流转，取代了原有的“境外一日游”做法，至目前流转航材货值超3.7亿元，为企业节省物流费用超500万元。2016年，福建自贸试验区厦门片区航空维修产值121.06亿元，同比增长24.8%；实现进出口181.27亿元，同比增长20.68%，航空维修业保持全国领先。

新引擎·金融创新前景可期

通过飞机保税租赁业务，厦航成功引入6架波音飞机，涉及资金近20亿美元。

“采用这一新模式融资成本更低，能缓解航空公司的购机压力，还能带动金融相关产业发展，做大区域经济总量。”厦门航空有限公司董事长车尚轮说。

厦门大学经济学院金融系副教授陈善昂认为，融资租赁让注入实体经济的资金变得更加直接，为企业提供生产设备，既解决了企业的资金难题，也避免了银行贷款资金进入楼市或虚拟经济，起到了助力实体经济发展的作用。

在租赁业发展办法、融资租赁外汇管理操作规程及飞机租赁的“一事一议”等优惠政策利导下，至去年12月底，福建自贸试验区厦门片区累计引进218家融资租赁企业，厦门已成为全国第三大飞机融资租赁聚集区，而且这股“风”还吹到了船舶、医疗器械等领域。

自贸试验区建设的核心在于投资贸易便利化，金融改革则被视为发展的新引擎。

福建自贸试验区挂牌以来，将培育金融机构作为金融业发展的重要载体。至2016年末，区内已设立金融机构157家，比挂牌前增长30.8%；各类准金融机构6100多家，比挂牌前增长358.8%。

随着自贸试验区建设渐入佳境，金融创新逐步呈现由少到多、由个别创新到面上推广、业务流量不断扩大等积极变化和趋势——

区内信贷快速增长。平安银行、民生银行、国开行、中国银行等与省政府签署战略合作协议，将自贸试验区作为支持重点，给予信贷资源倾斜。仅2016年前10个月就对自贸试验区发放贷款1112.9亿元，增速高于全省平均水平14个百分点。

人民币跨境使用成效显著。至2016年末，共办理人民币跨境结算1212.39亿元，是挂牌前的65.93倍。跨境双向人民币资金池业务4.71亿元，提高企业资金使用效率。

特别是被国务院确定为两岸金融合作试点以来，闽台金融开放创新试点步伐加快——

对台跨境人民币清算结算规模持续扩大。跨海峡人民币结算代理清算群已成为两岸金融机构开展结算、清算、融资、担保等综合性金融服务合作的重要渠道；

对台跨境人民币贷款试点独占鳌头。22家企业办理跨境人民币贷款4.88亿元，占全国试点业务总量的85%以上；

全国首创两岸征信查询互通系统。平潭、福州等地成功开通台企台胞在台湾地区的信用报告查询业务，已查询台企台胞信用报告69笔，发放贷款4173万元；

两岸资本市场合作实现破冰。金圆集团联合台湾蓝涛亚洲集团发起3亿元的股权投资基金，海峡股权交易中心已为台资企业融资21亿元……

“下一阶段，我们除继续积极争取金融政策落地外，还将着力推动金融服务实体经济，提高自贸试验区金融政策渗透率。尤其是做好台企融资文章，推动台企上市融资、再融资，或到新三板交易，引导省内产业基金加大对台企投资力度，为台企融资提供增信服务等。”省自贸办金融专题组有关人士表示。