记者10月26日从市民政局获悉，省政府日前印发《关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》，要求要坚持政府主导，发挥社会力量作用，建立健全城乡统筹、政策衔接、运行规范、与经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度，将符合条件的特困人员全部纳入救助供养范围。目前宁德市正在研究制定实施细则。

按照规定，享受救助供养的特困人员，应当是同时符合以下条件的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人：无劳动能力;无生活来源;无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定义务人无履行义务能力。

年龄在60周岁及以上的，残疾等级被评定为二级及以上(不含听力、语言残疾)的，年满16周岁仍在接受义务教育或在高中教育(含中等职业教育)就学的，可视为无劳动能力。个人或家庭可支配收入低于户籍所在地最低生活保障标准且财产状况符合规定条件的，或因罹患重病、丧失生活自理能力等情况，导致长期医疗护理费用刚性支出超过个人或家庭经济承受能力的，可视为无生活来源。查找不到法定赡养、抚养、扶养义务人的，可视为无法定义务人;法定义务人及其配偶是最低生活保障对象且无劳动能力的，可视为无履行义务能力。

特困人员救助供养主要包括：1.提供基本生活保障。按照救助供养基本生活标准，通过发放现金、实物等方式保障其基本生活，并在日常生活用水、用电、用气和收看电视等方面给予费用减免等优惠;2.对生活不能自理的给予照料。包括日常生活、住院期间的必要照料等基本服务;3.提供疾病治疗。全额资助参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分。医疗费用按照基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付后仍有不足的，由救助供养经费予以支持;4.办理丧葬事宜。特困人员死亡后的丧葬事宜，集中供养的由供养服务机构办理，分散供养的由乡镇人民政府(街道办事处)委托村(居)民委员会或其亲属办理。基本殡葬服务费用予以免除，其他必要的丧葬费用从救助供养经费中支出。

对符合规定标准的住房困难的分散供养特困人员，通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴、农村危房改造等方式给予住房救助。对符合条件的在各教育阶段就学的特困人员，给予教育救助。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活暂时出现严重困难的特困人员，根据实际情况给予临时救助。(记者 陈薇)