紧锣密鼓 餐饮业禁设区域设立加速推进

这个炎热的6月，厦门的餐饮业最热的话题，莫过于餐饮业禁设区域的设立。厦门，也因此成为全省首个设置餐饮业禁设区域清单的城市。

其实，就是在6月1日，人们从媒体上注意到了这条备受关注的新闻。市环保局公布第一批《厦门市餐饮业禁设区域清单》，剑指岛内思明区、湖里区可能产生油烟、噪声污染的餐饮业项目。首批禁设区涉及两个行政区的15个街道，共825个路段、节点，其中，思明区达到556家，湖里区则为269家。

在此后的6月21日，市环保局又紧锣密鼓地公布了包括同安区、海沧区共1086个路段、节点的第二批《厦门市餐饮业禁设区域清单》，禁设区域的范围进一步扩大。

昨日，市环保局透露:第三批《厦门市餐饮业禁设区域清单》将于今日正式向公众发布，涉及集美区、翔安区共1341个路段、节点。至此，厦门在完成全市33个街道(镇)，3255个路段、节点的餐饮禁设区域调查的基础上，涉及六个区的餐饮业禁设区域清单将全面公之于众。对清单的具体内容，市民可登录市环保局门户网站进行查询。

住宅楼、距离住宅楼10米以内的建筑物、未设餐饮业专用烟道的建筑物、与居住层相邻的商住综合楼楼层、市政府明令禁止设立餐饮业的其他地点，成了厦门划定餐饮业禁设区域的最直接的依据。实际上，记者也留意到，尽管这段时间，环保部门全体动员，沿街逐店、逐号排查，通过现场核查、拍照存档、登记信息、录入数据等繁琐步骤，出炉了初步的餐饮业禁设区域清单，但难免有“漏网之鱼”。

由于消费者的需求，如今越来越多的餐饮店嵌入厦门的城市乡村、大街小巷，不少人感叹，“在这个旅游城市，随地都可以找到‘吃饭’的地方。”正因为如此，一条“动态管理”的原则，始终贯穿在《厦门市餐饮业禁设区域清单》生成的全过程——从下月开始，环保部门将全力开展清单的查缺补漏工作，并根据法定禁设依据的变化及时对清单予以调整。据透露，在查缺补漏阶段，小区内的主干道店面也将列入调查范围，从而最大限度地杜绝“盲区”。

窗口前移 餐饮服务业发展规范有序

“这几天，我们的热线电话被市民打‘爆’了。”思明环保分局一位工作人员昨日向记者透露，这些电话，很多都是打算新开餐饮店的经营者打来的——餐饮业禁设区域的设定，让他们在开店之前，不得不“左顾右盼、细细掂量”。

用市环保局总工程师陈瑞珍的话说，这恰恰体现了餐饮业禁设区域清单出炉后的一个显著效果。在他看来，《厦门市餐饮业禁设区域清单》的公布，将有利于餐饮业主有的放矢地寻找营业地点，避免投资后造成扰民现象、无法办理相关手续等情形的发生。实质上，这一举措，将环保服务窗口前移，引导餐饮业主在合法的地点投资，让社会各方面力量共同参与监督，从制度上进一步规范了餐饮服务业的有序发展。

而从客观上来说，密密匝匝的餐饮店对周边居民带来的困扰，不少早已是“历史遗留问题”，其消失，也绝不可能在“一夜之间”。不过，令人欣喜的是，此次在对全市范围内所有商住楼、住宅楼、宾馆酒店等进行调查梳理的基础上出炉的共三批《厦门市餐饮业禁设区域清单》，很好地堵住了禁设区域内新污染源产生的“源头”。

值得关注的是，当前，一个“餐饮禁设区网上查询系统”的建设也在悄然推进，餐饮从业者在项目选址建设前，即可通过网上查询，避免陷入投资后环保手续无法办理的尴尬境地。

由厦门多部门共同织就的大网，强力撒向任何可能出现的餐饮污染。禁设区域外的餐饮业，由环保部门进行监督管理；禁设区域内新增的餐饮业，则由行政执法部门“挥棒”处理。透过这样的机制，我们不难预见，未来的厦门，在依旧荡漾的美食香味中，急剧减少的，必然是恼人的油烟与噪声。