马銮湾生态修复(一期)工程目前全面加速推进。(记者王火炎航拍器摄)
厦门日报讯(记者 袁舒琪 通讯员马蓝紫)在厦门五六月重点项目及征迁攻坚战中,马銮湾新城建设指挥部结合“三比一看”,和海沧、集美两区及相关街镇对接协调,倒排时序,狠抓落实,打赢了一场征迁攻坚战。6月,马銮湾生态修复(一期)工程范围内的七个征地突破点全线交地,为后续“以点到线、以线到面”的征迁工作进一步开展奠定了良好的基础。
据悉,马銮湾生态修复(一期)工程年度需征迁退养23861亩。截至6月21日,海沧、集美两区已签订补偿协议18225.66亩,完成年度计划的76%;已交地8918亩,完成年度计划的37%。随着养殖周期的结束和实质性施工的推进,预计7月、8月征地还有重大突破。
重点项目提速增效,征迁是关键。三个多月来,这场攻坚战势如破竹,不断撕开缺口,在实战中提炼出一整套行之有效的办法。
一把手压阵
统筹协调
●“一把手要到一线、到现场。到一线谋划掌控,到一线发现问题,到一线解决问题,到一线落实措施。”
——马銮湾新城建设指挥部常务副总指挥罗咚玲
马銮湾新城建设指挥部和海沧、集美两区及相关街镇主要领导坚持一线指挥,统筹协调征迁各项工作。坚强的征迁“中枢”,保证了密切的上下联动、强大的工作合力,使征拆退养补偿方式、资金调度、历史遗留问题等征迁瓶颈很快得到破解。海沧区政府要求相关街道对征迁“一日一报、一周一会”,并指派副区长林天德牵头成立“司法调解组”、“两违整治组”、“治安保障组”,常态化运作。此外,城市执法、农林水利、土地、规划、交通、公安等多部门开展联动,为项目推进提供了有力保障。
利惠民为先,共同缔造
●“不要怕困难,把困难多留给自己,充分考虑群众的利益和发展。磨刀不误砍柴工。”
——马銮湾新城建设指挥部副总指挥郑小明
放养的鱼苗还未长大,养殖户售卖损失较大,征迁人员协调施工时序,等着鱼苗慢慢长大;鱼苗长成后,大量集中出售被鱼贩压价,征迁人员又上报指挥部,协调国企夏商集团等上门收鱼,最大程度地减少养殖户的损失……利民、惠民为先,将心比心、换位思考,征迁人员及时梳理村民合理诉求,把工作“做在前、做上门、做到家、做到位”。
征拆工作,是为了拆出一片新天地,推动区域经济社会发展,最终让老百姓受益。当“共同缔造”的理念融入征迁工作,当美丽乡村的愿景深入人心,环村大道开始立项施工,环境综合整治让村容村貌焕然一新,被征拆户也都放下了抵触情绪,痛快地签下协议。
点带面突破,阶段攻坚
●“‘5+2’、‘白加黑’,需要加班就加班,需要冒雨就冒雨,全力突破。”
——集美区灌口镇党委委员、副镇长彭海防
根据先易后难和工程建设需要,今年3月初,马銮湾新城建设指挥部与海沧区、集美区及相关街镇对接协调,在生态修复(一期)工程用地范围内选取了7个征地突破点。4月27日,陈井村率先突破交地,这背后的“功臣”不能不提彭海防。
早在今年正月初八,彭海防就带队驻扎到陈井村,成为“5+2”、“白加黑”式的“拼命三郎”。春季多雨,影响测量作业,彭海防和征迁人员人手一套雨衣、雨鞋,冒雨测量、清点,保障征拆进度。短短几个月,陈井村完成近5000亩征地协议书的签订和约1000亩责任田土地款的发放,中心岛441亩、集美岛110亩土地交付施工。
继陈井村中心岛、集美岛之后,海沧东孚街道后柯村、东瑶村、芸尾村(芸美)、贞岱村和鼎美村突破点陆续取得突破,至6月11日,七个征地突破点全线交地。
多创新举措,灵活施策
●“征拆像‘操盘’,要科学统筹,周密部署,针对不同阶段,制定不同策略。”
——海沧区东孚街道党工委书记蔡德进
在征迁工作中,各片区、各镇街因地制宜,灵活施策,创新了一批有力有效的思路和举措。海沧区东孚街道党工委书记蔡德进把自己当成“操盘手”,科学统筹,周密部署,针对不同阶段,制定不同策略。在起始阶段,他提出“以时间换空间”的思路,在贞岱村打开缺口,留给鼎美村民足够的时间消化。在攻坚阶段,他又提出“南北夹击、中间开花”的思路,分别在鼎美村南北两端和中间后柯村的“插花地”,形成三个施工作业面。
重点项目“大督查”机制也在马銮湾征迁中显示威力。集美区联合督查办代表区委、区政府对重点工作开展联合督查,积极介入协调解决复杂困难问题和跨部门问题,督事督人,有效调动起征迁人员的积极性。
交地连施工,无缝对接
●“交地日就是施工进场实施日,人员进场,设备进场,这一点绝不含糊。”
——厦门百城建设投资有限公司副总经理缪其伍
昨日上午,集美G地块一派繁忙。代建单位市政集团百城建设投资有限公司项目负责人介绍,交地仅一个多月,这里已有约十几万平方米的土地完成回填。
交地与施工无缝对接,已成为马銮湾生态修复的工作常态。按照“边建边拆、以建促拆”的指示,两区街镇和代建单位、施工单位建立了通畅的沟通协调机制,采取“日碰头”、“随时报”的方式,加强交地工作衔接,做到地交到哪里,施工面就延伸到哪里,及时排查化解可能影响项目建设的各种矛盾。5月以来,各个突破点交地当日同步进场施工,推便道、修围堰、清鱼塘、挖塘埂、填粗砂……4号生态岛更是在6月抢先进入绞吸吹填施工。
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