福州新闻网5月9日讯（福州日报记者 黄凌）记者昨日从市海洋与渔业局获悉，全国首个地级市海岛规划——《福州市海岛保护和利用规划》（以下简称规划）经福州市人民政府批复后已正式出台。

据统计，我市列入《中国海域海岛标准名录（福建分册）》的海岛共有837个，其中有居民海岛34个，无居民海岛803个。本规划在《全国海岛保护规划》和《福建省海岛保护规划》的基础上，以一岛一图表的形式丰富我市海岛资料库，确定我市海岛保护与开发利用主导方向，明确海岛保护与开发的功能分区，合理确定海岛开发时序，为我市海岛保护与开发管理提供科学依据，对县级海岛规划和单岛规划起到指导引导作用。

对于有居民海岛，将重点开发粗芦岛、琅岐岛和吉钓岛等3个海岛；下屿、前屿、东洛岛、川石岛、壶江岛、长屿岛、东壁岛、可门岛、文关岛、青屿、目屿、小麦屿和柯屿等海岛为一般开发类海岛，以保护为主，适度开发为辅。

对无居民海岛，按照分布特点划分为14个片区，根据各片区内的海岛特征、周边环境、海域功能区定位等因素，提出各片区内海岛开发时序建议。对列为适度开发类的海岛，将根据不同功能进行开发：连江洋屿岛等54个岛为旅游娱乐用岛，长乐西洛岛等24个岛为交通运输用岛，连江青屿等21个岛为工业与城乡建设用岛，连江燕屿等29个岛为渔业用岛，福清过屿等2个岛为农林牧业用岛，墨鱼屿等12个岛为可再生能源用岛，罗源上担屿等10个岛为公共服务用岛。

《规划》重点选取了10个具有一定开发基础、具有代表性的无居民海岛进行重点规划，如连江目屿依托连江定海古城和定海湾，将开发高端海岛休闲度假区等项目；福清黄官岛依托东壁岛旅游度假区，开发游艇俱乐部、水上休闲屋等高端旅游项目。这些岛屿将作为我市无居民海岛开发利用试点项目，进行重点推介。

《规划》强调加强海岛生态系统保护，目前福州市以海岛为主体的保护区仅有连江黄湾屿海洋特别保护区，规划目标中提出，将新建2~3个海岛特别保护区，加强海岛及周边海域生态环境保护力度。