基础教育需求压力将增大

同时，教育部门也面临着压力。

三明市公办、私立托儿所资源原本紧张，又逢人口出生高峰，缺口将更大。据三明教育部门数据，2016年入幼儿园大班的人数是3.56万人，符合入园人数为3.85万人；到2021年，符合入园人数将达6.5万人，即使按90%的人入园计算，也将达到5.9万人，缺口较大。

2016年，三明市就读小学一年级的人数是3.35万人，符合条件的人数为3.58万人，两数相差不大；到2024年，符合就读小学一年级的人数将达6.5万人，扣除部分在外地就读的人数，本地小学一年级新生人数将在6万人左右。按照目前的办学条件，届时将有2.7万人的差距。2016年就读初中一年级的学生2.5万人，与符合条件的人数一致，按现有条件，到2030年将出现4万人左右的差距。

记者从省教育厅了解到，目前我省基础教育资源总体适应就学需要，学前三年入园率达98.7%，小学教育入学率达99.99%，但人口新政实施后，学龄

人口数量将逐步增加，导致基础教育阶段的学位需求、教师配置压力增大。据统计，我省现有小学教师中女教师比例为61.6%（城区小学女教师比例达83.2%），幼儿园女教师比例更是高达99.4%。由于育龄女教师中，生育二胎的意愿较强，未来几年，学校编制内人手紧缺问题将较为突出。

政策向人口出生大县倾斜

“目前，各地高度重视，认真研究近五年中小学、幼儿园学位供给与实际需求之间的适应情况。”省教育厅相关部门负责人说，“我们将排查中小学、幼儿园布局盲点，分析预测未来五年区域适龄人口数量与分布变动情况，制定城乡中小学、幼儿园布局规划，确定师范生培养规模、结构和层次。”

针对“全面二孩”政策之后，教师队伍学科结构、缺编情况、生源变化情况、产假教师数量等，省教育厅将统筹调剂师资，有序组织校长教师校际交流，缓解部分学校“产假式”缺编问题，同时积极协调财政部门，采取政府购买服务的方式，由当地财政核拨经费，专项用于中小学聘用编制外教师，及时补充紧缺教师。

对于基层妇幼保健服务面临的压力和挑战，省人大代表刘菊春表示，希望能划出专项资金，向山区县市、人口出生大县倾斜；加大医疗机构内部挖潜，大力加强综合医院妇产科、儿科建设，扩充产科床位。强化助产士、儿科医师与护士等紧缺人员岗位配置。在职称评定、薪酬分配方面，对妇产科、儿科医师、助产士及护士等给予政策倾斜。设立助产技术培训基地，加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设；协调建立高危孕产妇救治、转诊等机制；加快市、县两级危急重症孕产妇和新生儿急救中心建设，完善急救绿色通道。

“建议对我省各乡镇卫生院和计生服务站所职能进行整合，将计生和医疗卫生服务功能进行有机结合，拓宽业务，使群众获得更优质、更满意的服务。”省人大代表鄢萍建议。