自贸区一周岁马尾"颜值"高 对台交流合作等亮点多

福州新闻网4月25日讯（福州晚报记者 邱泉盛 通讯员 林颖 吴巧蓉 李硕/文 通讯员陈晓静/摄）去年4月21日，肩负国家创新试验使命的福建自贸试验区福州片区落户福州开发区，过去的一年，自贸区发起的改革让政府的监管理念发生深刻变革，激起万众创业的热情，福州开发区再次迎来改革的机遇，机制体制的创新、制度的完善，让发展硕果满满，“自贸颜值”高。

两岸交流

对台交流合作亮点多

福建自贸试验区福州片区挂牌满一年，两岸在人才、金融合作方面创新不断，福州开发区厚植改革沃土，搭建交流平台，不断推动两岸合作开放先行先试。

自贸区、新区、“海丝”核心区等多重叠加机遇逐步走进开发区，两岸人才合作愈发火热。福州开发区高新园区副主任季承东表示，开发区在促进两岸投资创业方面有着较好的基础，已拥有融资服务、人才服务、创业扶持等多个公共服务平台。

今年3月10日，福州首家集合两岸青创基地、台商服务基地的台商创业园正式落户福州开发区，两岸青创基地同时是自贸区福州片区首家成立的对台青创基地。园区将为两岸青年创业者提供场地、行政注册等便利服务，成为福州为台湾青年“定制”的一片创业乐土。

目前正在建设中的海峡青年交流营地将长期“驻扎”琅岐岛。据悉，该营地建成后，除了每年正常举办海峡青年节活动外，还将打造成为国内外文化交流活动、青年商业精英高峰论坛等精品项目的举办地，进一步打造琅岐辐射东南亚乃至全世界的国际生态旅游岛优质品牌效应。

去年4月，福州自贸试验区正式揭牌，8月份又获得了国务院同意设立福州新区的批复。台湾中华船政文化发展交流协会理事长史忠义告诉记者，自贸区揭牌后，作为首个带领文创项目入驻马尾的负责方他很高兴，也增添了更多的信心。史忠义带来的项目是“海峡两岸(船政)文化创意产业园——左营·佐赢”园区。2016年1月开园，短短3个月内入驻企业14家，入驻率达90%，基本完成一期招商，落户于福建自贸区内的“左营·佐赢”园区真实感受到“自贸集聚效应”的力量。

据了解，福州开发区与台湾的产业合作还将持续“开花”，由马尾、马祖合作开发的“两马园”目前已初步在琅岐规划。马尾区台办主任张华介绍，两马合作交流逐步加深，目前初步确定在福州自贸区琅岐片区的总部地块预留20亩土地打造“两马自贸园”，该园区将引进马祖特色产业，届时只需到琅岐岛便能购买到台湾酒类、海产品及台湾特色水果。

深化改革

金融工作“好戏连台”

从跨境直贷、跨境贸易融资、跨境人民币池业务、“海外代付”、信用证境外贴现到金融小镇落户、滨江金带悄然兴起……挂牌一年来，自贸区金融改革“好戏连台”，各金融市场活力不断释放，一年来金融网点不断增加，存贷款余额成倍增长，创新成果初显。

据开发区人行相关资料显示，目前，辖区共有19家银行业金融机构、60个银行营业网点，4家保险支公司，2家证券公司营业部，1家期货公司营业部，2家小额贷款公司。比挂牌前增加7家金融机构，同时，辖区工、农、中、建、兴业和海峡等6家银行机构由支行升格为分行。与此同时，截至3月底，辖内各项本外币存款余额559.96亿元，比挂牌前增加329.55亿元，增长143.03%。各项贷款余额352.93亿元，较挂牌前增加221.82亿元，增长169.19%。

一年来，中行福建自贸试验区福州片区分行、工行福建自贸试验区福州片区分行等金融机构更为该区内中铝瑞闽、华映光电股份有限公司等企业核定跨境借款额度近20亿元人民币。兴业银行福建自贸试验区福州片区分行与香港分行之间的联动建立新型跨境融资业务合作，将区内企业传统的境内贸易融资模式调整为与境外市场直接对接的境外融资模式，使得区内相关企业总体融资成本从原来的4.5%左右降低到3%左右。

各大银行还创新模式助力小微企业发展。兴业银行的“连连贷”、“循环贷”产品，邮储银行的“税贷通”等业务解决小微企业临时性或短期资金短缺问题。建设银行通过“六贷一透”等一系列服务，截至今年3月底，已为福州开发区磊丰建材有限公司等12家企业，办理了各类信贷产品共计12000万元。

创新机制

冷链物流标准化建设有突破

福州自贸片区以建立冷链物流服务标准化试点为突破口，将福州名成水产品市场有限公司打造成为国内首个省级冷链物流服务业标准试点单位，并以标杆引路，推动区内冷链物流业全面健康发展。目前区内已初步建立起冷链物流服务标准化体系，共完善标准289项，其中自制标准114项，实现标准覆盖率90%以上。

在福州自贸片区内建有中国最大的海峡水产品交易中心，作为全国一个第三方交易平台的中国—东盟海产品交易所也设在这里，因而这里的冷链物流业随之成为区内一个举足轻重的产业。据不完全统计，分布在不同行业和部门的冷链物流标准已达将近200项，但涉及冷链物流服务的标准还未出台，这导致冷链物流服务标准化的缺失，并已逐渐成为制约冷链物流业发展的瓶颈。

为做大做强区内冷链物流产业，马尾区将福州名成水产品市场有限公司作为试点，以冷链物流标准化建设为突破口，将服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准纳入冷链物流服务标准体系中，建立以国家标准、行业标准、地方标准为主体，企业标准为补充的科学合理、层次分明、符合实际的冷链物流服务标准体系，打破冷链物流业发展瓶颈,从而促进产业的健康发展。

马尾区市场监督局相关负责人介绍：“冷链物流是服务行业的新兴的一个产业。服务标准化既可以发挥规范保障功能，又可以提高整个自贸区的发展档次，还能提升自贸区冷链物流产业核心竞争力。在工作流程的标准化方面，坚持做到‘一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有标准，一切标准有监督’”。

先行先试

工商登记制度改革全国领先

截至2016年3月27日，福建自贸试验区福州片区马尾区块已新增企业3960户，其中内资企业3743户，外资企业217户（台资114户），注册资本合计635.445亿元人民币，注册亿元以上企业105户。

全国首用“三证合一、一照一码”

去年4月21日起，福州开发区在全国率先推进“一照三码”登记模式，经过10多天的实践，该区于2015年5月4日起进一步改革，率先在全国试行“三证合一、一照一码”登记模式，率先在营业执照上使用统一社会信用代码。此项创新举措在自贸区试验5个月后，于2015年10月在全国范围推广。

“一口受理”窗口

2015年4月21日自贸区成立起，该区率先推行“一口受理”模式。将工商受理窗口升级为一口受理窗口，在受理企业设立登记时，同时接收工商、质监、税务及公安的登记材料。企业只需通过“一口受理”窗口便能完成所有相关的登记业务。

电子营业执照改革

自贸区于2015年4月21日成立时便在全国范围内率先推行电子营业执照。企业领取纸质执照同时免费获取电子营业执照卡片及读卡器。通过在自贸区近一年的广泛宣传，开发区自贸区范围内的外资企业申领电子营业率已达80%以上。

外资企业“负面清单”外直接登记

境外投资者投资“负面清单”以外领域的，可直接向市场监督部门申请设立登记，无需办理批复及批准证书。企业在领取营业执照30日内再向自贸区外资管理机构备案即可。

集团登记制度改革

放宽集团登记限制，凡是在福州片区范围内企业的子公司达到3家以上的，其隶属企业可以在名称中直接使用“集团”或“（集团）”字样。取消集团最低注册资本限制，企业也无须再申请办理企业《集团登记证》。