沙特拒绝“非常”背后有小心思

包容民主

联合国和安理会并非意识不到危机，早在1993年就试图改革，并在1997年提出了安理会改革一揽子方案，其中包括安理会增加5个常任理事国和4个非常任理事国以提高代表性，同时对现任和新增常任理事国不同程度的限权等。但这项改革由于众口难调而进展缓慢。

联合国安理会机制当然不是完美的。但是，分析普遍指出，充满缺陷的安理会机制仍是目前最好的选择。专家指出，“五大国一致原则”尽管流弊不少，但好处也很明显。当今世界五个核大国各自拥有否决权，才使各大国不得不学会相互妥协，寻求共识。叙利亚化武危机最终没有演变为局部战争，恰恰体现出联合国机制的独特作用。还有专家认为，首先应保证既有国际规则得到公平执行，在此基础上才能谈及超国家组织自身的演进。而且，安理会改革事关联合国长远发展和193个会员国的切身利益，必须通过民主协商，达成广泛共识。

此次沙特的拒绝不是要放弃联合国安理会这个平台，而更像是发出催促改革的宣言。正如南非总统祖马所说：“让我们设定一个目标，到2015年联合国庆祝成立70周年之际，让我们拥有一个改革过的、具有包容性、民主性和代表性的安理会。”记者 张 红