洋垃圾走私呈高发态势 中国正成发达国家“垃圾场”

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废料是重要的可再生资源

世界上许多国家重视再生资源的回收与利用，每年也发生大量可再生资源贸易。由于发达国家劳动力资源价格较高，而再生资源的拆解和分选大部分需要手工完成，不适用大规模的机械化生产。所以发达国家对需手工分选的废料处理基本上以出口为主，而对于可以机械化操作的废料，则限制出口。

固体废物进口实行分类管理

根据相关规定，我国将固废分为禁止进口类、限制进口类和自动许可类，分别制定目录分类管理。进口属限制进口、自动许可类固体废物的，必须依法办理固体废物进口许可证，进口属自动许可类固体废物的，还应依法办理自动许可手续。

对禁止进口类固体废物，环保部、商务部和发改委、海关等部门联合发布的《禁止进口固体废物目录》中有明确规定。

“洋垃圾”走私产业链

国外供货商：国外供货商都有自己的垃圾收集打包厂，通过接收政府补贴，处理垃圾。

中间商：通过销售城市垃圾可获得10美元/吨左右的直接利润。因国外供货商经常将其未分拣的城市垃圾藏匿在其他销售的废纸中，中间商往往承担退运责任风险或被境内收货经营企业索赔，为顺利通关，中间商不惜进行装箱伪装和单证伪造。

国内进口商：对进境垃圾分拣销售后获利。国内进口商选择购买境外未分拣的城市垃圾而非分拣后的垃圾废物，更主要考虑成本因素。国内分拣成本只相当于国外分拣成本的十分之一，如果购买境外已分拣垃圾，购货成本将远超过境内销售金额。

(本版稿件均由王志、夏军、覃星星、王骏勇、刘巍巍、

王攀采写)